海陵试验区启动创建“廉洁示范区”以来,全面从严治党向基层延伸有了新的发展,政治生态得到了新的改善,党风政风社风民风进一步优化,基层治理正在向上向好。海陵试验区纪委立足于监督执纪问责主业,多举并措,全力推进“廉洁示范区”建设。
一是聚焦主业,正风肃纪保持反腐败斗争高压态势。2018年以来,受理群众信访举报53件,立案20件,结案20件,查处科级干部1人,党纪政务处分20人,其中开除党籍14人,留党察看3人,指名道姓通报5人,其中科级干部2名,向5个单位发出纪律监察建议书5份。坚决整治“四风”和“为官不为”问题。狠抓关键节点,狠抓“四风”,坚持暗访、查处、追责、曝光“四管齐下”,在全区范围开展定期或不定期开展明察暗访5次,发现问题18个,谈话提醒12人次,批评教育2人、诫勉谈话6人,党纪处分1人。全力聚焦党中央围绕决胜全面小康部署的“三大攻坚战”、扫黑除恶专项斗争等重大政治任务,严惩群众身边的腐败问题,净化基层政治生态,确保中央政令畅通。严肃查处了丹济村9名党员干部集体贪污案,其中开除党籍7人,留党察看1人,撤销党内职务1人;纪委书记、副书记开展不打招呼机动式暗访5次,发现问题12个,发出暗访通报1份,提出整改建议5条,监察建议书1份;向区扫黑除恶办移送问题线索7 条,收到涉黑涉恶问题线索7条,查处党员干部村长6人。深入开展实施海陵区基层正风反腐三年行动,重点惩治扶贫领域腐败、涉黑涉恶腐败和“保护伞”等8个方面问题,共排查出线索36条,其中属于扶贫领域线索13条,立案3宗,给予党纪处分3人、诫勉5人,谈话提醒4人,全区通报2件。
二是忠诚履职,推动全面从严治党。协助区委制定《中共海陵区常务会学廉制度》,已组织3次党风廉政建设学习,观看了1期正风反腐警示片;创新开展“谈话提醒+”工作,贯彻落实市纪委《关于印发“谈话提醒+”工作指引的通知》精神,认真落实抓早抓小开展谈话提醒工作,强化对党员干部的经常性教育监督。2018年以来,全区各级共开展谈话提醒1400人次,其中处级领导干部111人次、科级干部479次,区直单位内部开展1011人次;其中咬耳扯袖760人次,红脸出汗165人次。同时紧盯“关键少数”。认真开展述责述廉述德活动,组织5名单位“一把手”在区纪委全会上进行“三述”并接受评议;扎实开展纪律教育学习月活动,集中对一把手开展一次党章党规党纪教育;牢牢把住干部提拔使用廉洁关,全区352名正股级以上干部已经完成了廉政档案建设,全年共办理党风廉政意见回复543人次,提出不同意见16人次。
三是共建共享扎实开展廉政教育。组织开展纪律教育学习月、党章党规党纪培训班和任前廉政考试等活动,在电视台播放廉洁公益标语1300则(次),坚持每周发布廉洁手机周报,及时更新廉洁微信公众号,在《阳江日报》刊发“廉洁示范区”专版;廉洁文化“六进”扎实推进,海陵区23间中小学开展形式多样的廉洁文化宣教活动,区妇联举办了“廉洁文化进家庭签名仪式”和“海陵区廉洁示范家庭”评选活动,社区利用休渔期、中秋节等重大喜庆日子,举办廉洁戏曲晚会、渔歌表演等廉洁文化活动;“美丽与廉洁同行”持续开展,已有6个村委会提出创建“廉洁示范村”活动申报;区税务局重新升级了廉政文化综合展示厅,区供电局廉洁文化展厅内容丰富,书籍、板报、动漫、图片、视频等形式多样,区内企业也高度重视廉洁文化建设,主动选送优秀节目参加廉洁文娱晚会。全国首批海洋廉政文化示范点建设稳步推进,该区被选址建设“全国首批海洋廉政文化示范点”,市委市政府、市纪委监委和区委区管委对示范点建设高度重视,目前已安排1000万资金投入项目建设。目前示范点已进入主馆深度设计阶段,预计2019年竣工并对外开放。
四是主动作为,不断优化廉洁高效的政务环境。第一深化行政审批制度改革,精减行政审批事项。近年来,在市委市政府的统一部署下,该区全面梳理了各项行政审批事项,削减了一大批不合时宜的审批事项,减轻了群众办事成本负担。至目前止,已清理或下放审批事项9类共1585项,进一步优化了群众办事流程,减少了中间流转环节,降低了公权私用、权钱交易发生概率和压缩了权利寻租空间。第二政务服务便民点全覆盖到村。区政务服务中心加快便民服务点布局,推进政务服务到家门口活动,全区25个村(社区)全部设置了便民服务点,基本完成了一门式一网式政府服务模式建设。目前,已有389项审批事项可通过网上办事平台进行办理。2018年至8月底止,区政务服务中心实体办证大厅共受理各类办件事项5831件,办结5669件,到期办结率达100%,投诉率为零。第三实行阳光施政计划。公开是最好的防腐剂,该区高度重视推行行政决策、执行、管理、服务和结果公开。2018年以来来,凡涉财政预决算、公共资源配置、重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设以及各单位的“三公”经费开支,一律在区政务网以最明了的格式进行公开,接受公众监督。此外区纪委牵头组成检查组,对全区73个行政事业单位(含学校)开展了国有资产监督检查,对6家区管企业开展了财务大检查。
2018年,海陵试验区坚定不移推进“廉洁示范区”创建工作,干部清正、政府清廉、政治清明的政治生态目标正在逐步走近。