根据市委统一部署，2022年3月8日至6月17日，市委第五巡察组对织篢镇开展了提级巡察。2022年8月15日，巡察组向镇党委反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、强化主体责任，抓好整改落实

针对巡察反馈的问题，织篢镇以坚决的态度、有力的举措，不折不扣落实巡察整改任务。

一是统一认识、强化责任，增强政治自觉。坚决把落实问题整改作为当前一项重大政治任务，立即成立整改工作领导小组，明确工作主体，压实工作责任，以严格的政治要求、严肃的政治态度，把思想和行动统一到这次巡察反馈意见上来。

二是聚焦问题、强化举措，全面落实整改。以巡察组反馈意见为切入点，迅速召开专题党委会议，逐个问题研究，深刻剖析原因、仔细查找症结，制定整改方案，同时召开专题民主生活会，对反馈意见进行深刻剖析、对照检查，开展批评和自我批评，对巡察反馈的问题不回避、不敷衍，件件落实，改出成效。

二、巡察整改落实情况

（一）学习贯彻党的重要会议与文件精神不严不实，贯彻落实党中央决策部署不到位

1.学习贯彻党的重要会议及文件精神个别记录存在不如实情况

一是严格落实“第一议题”制度，按照一位班子成员传达学习，至少一位班子成员点评并结合我镇实际部署工作的方式进行。二是明确由党政综合办主任镇党委会议记录负责人员，分管领导严格审核，确保党委会议记录准确无误。三是召开业务培训会议，分管领导针对党政办各项业务要点进行详细解释并明确工作要求，切实提升工作人员的业务能力。四是对相关人员进行提醒谈话。

2.疫情防控存在麻痹思想，防控工作措施落实不到位

（1）防控工作外紧内松

一是召开织篢镇干部常态化疫情防控工作培训会议、织篢镇《新型冠状病毒肺炎防控方案》（第九版）培训会议及织篢镇疫情防控工作推进会议，精准掌握最新疫情防控政策，严格按照相关方案、文件要求，对标达标，确保各项防控措施落到实处，取得最佳防控效果。二是疫情期间，在镇府机关门口、公共服务中心等场所设置健康码查验点和体温测量登记点，严格疫情防控检查点常态检查工作。三是镇防控新冠肺炎疫情领导小组办公室对全部村（社区）开展疫情防控督查工作，督促村（居）委会认真落实好常态化防疫工作。

（2）防疫经费使用不科学

一是通过采购一批帐篷、凳子、铁马、风扇、电缆等防控物资，在应急状况下做到及时按需补充物资，科学规范使用防疫资金。二是重新修订《织篢镇人民政府财务管理制度》并印发至各内设机构，细化管理规定，严格按照制度执行，保证经费合理使用。

（3）对重点排查对象核查重视不够

一是配强疫情防控重点对象排查队伍，抽调镇年轻干部参与数据核查，确保完成核查任务。二是设置三人小组核查专班办公场所，实行集中办公，提高工作效率。三是多次召开工作培训会及工作推进会，提高核查的规范性、准确性，及时解决工作难题，确保按时完成工作任务。四是拓宽数据核查渠道，通过三大运营商渠道查询重点人员信息，协助解决关机、停机等无法及时落地的异常数据。

3.镇党委落实意识形态工作不到位

（1）执行意识形态工作制度不到位

一是镇定期研究部署意识形态工作。二是下属党支部在每月的主题党日活动中通报意识形态领域情况。三是将意识形态工作纳入公务员平时考核和村（社区）“两委”干部绩效考核。四是明确领导干部要按照“一岗双责”要求，抓好职责范围内的意识形态工作。

（2）意识形态调研工作不认真

镇各班子成员分别结合分管工作进行深入调研，认真撰写调研报告，其中党政主要领导完成1篇，分管意识形态领导完成2篇，其他班子成员各完成1篇。

（3）意识形态工作领导小组成员调整不及时

已对意识形态领域有关的工作领导小组进行全面排查并将成员信息及时更新至相关文件。

4.党史学习教育活动开展不扎实

一是对相关人员进行提醒谈话。二是制定《“我为群众办实事”重点民生项目实施方案》，经镇党委会讨论确定2022年镇的重点民生项目。

5.贯彻落实乡村振兴重大决策部署有差距

（1）农村集中供水覆盖率不达标

一是联系县相关单位及施工单位对漏水管网进行排查并予以修复。二是山塘加压站项目目前正在建设中。三是聘请供水管护人员负责相应行政村水费收缴及维护，发现管网损坏情况立即组织人员抢修。目前，我镇农村集中供水人口覆盖率已达100%。

（2）未完成撂荒耕地复耕

一是召开织篢镇连片15亩以上撂荒耕地复耕工作攻坚会，要求各村进一步摸清底子，全力快速推进工作落实。二是实行网格化管理，挂片领导、村委会干部、自然村村长包田到村到人，镇主要领导、分管领导实地督导复耕复种工作，进一步压实工作职责，确保责任落实到人。三是同时邀请农业技术人员对复耕复种难度大的沼泽田进行实地指导。四是2022年修复（清淤）约62.8公里灌溉渠道，修复（重建）5座（个）陂头，机耕桥1座。结合实际情况，将持续开展农田水利设施建设，完善农业基础条件。目前已全部完成连片15亩以上具备复耕条件撂荒耕地的复耕复种任务。

（3）乡村振兴项目建设推进缓慢

一是重新修订了镇工程项目管理制度并更新项目现场管理监督小组。二是对进度缓慢的施工单位、村委会共27人进行约谈，出具进度催告书，要求施工单位加大施工力量，合理安排施工流程，加快建设进度。三是督促施工单位对进度缓慢的项目倒排工期并承诺完工时间。

（4）乡村人居环境整治存在短板

一是开展全镇范围的“三个三”行动，结合创文创卫工作开展人居环境整治，目前岑村、茶山坡等4条自然村路边堆积垃圾已进行清理。同时，继续对危旧建（构）筑物进行拆除。二是聘请第三方运营公司负责村庄保洁，推动垃圾处理收费，设立“四小园”标识，明确责任人或管护人，完善长效管护机制。三是加快农村生活污水治理项目建设。四是积极协调“四好农村路”业主单位、施工单位，督促其完成相关前期手续，合法合理有序开展工作，尽快完成2021年“四好农村路”建设项目任务目标。

（二）镇党委廉洁风险防控意识不强，个别敏感岗位存在较大廉洁风险；经费开支不作为、乱作为问题比较突出

1.个别敏感岗位廉洁风险高

违规支付公款到个人账户，存在重大廉洁风险。一是从2020年4月起，我镇已严格落实规范转账流程，杜绝“公转私”现象。二是2022年11月13日起，严格执行《织篢镇人民政府财务管理规定》，规范财经管理。

2.违反中央八项规定精神及其实施细则问题突出

开支同城接待费。一是重新修订并印发《织篢镇人民政府公务接待管理制度》，严格规范开支报销流程及审批手续。二是镇分管机关事务领导对党政综合办和经济发展办相关人员进行了提醒谈话，同时组织相关工作人员学习中央八项规定精神及《织篢镇人民政府公务接待管理制度》，明确工作要求，使我镇接待工作进一步规范化，制度化。

（三）履行全面从严治党的主体责任与监督责任不到位，党建工作弱化边缘化，干部选拔任用工作未严格按照工作原则、程序办事

1.个别党支部对党员疏于监督管理，党务工作不规范

（1）个别党支部存在部分“脱管党员”

一是按《中国共产党纪律处分条例》规定对相关党员进行处理。二是对相关人员进行提醒谈话。三是要求下辖各党组织开展自查，做到引以为鉴、举一反三，杜绝类似问题再次发生。四是组织相关人员学习《中国共产党党员教育管理工作条例》。

（2）个别党员入党资料涉嫌造假

相关部门对入党材料出现错误情况提供书面说明，镇委组织委员对党总支书记、党总支原组织委员进行提醒谈话，督促其继续加强学习业务知识，严格审核把关新发展入党人员的每道程序、每份材料。同时组织基层党务工作者学习《中国共产党章程》、《中国共产党支部工作条例（试行）》和《中国共产党发展党员工作细则》, 重新培训发展党员程序，增强党务工作者业务水平。

（3）个别党支部党费收缴不规范

扎实做好基层党组织党费收缴工作的管理。一是巡察反馈以来，全镇各党组织积极自查漏交或超期未缴纳党费的情况，并通过党员微信群发送党员权利义务、按时缴纳党费的规定，加强力度渲染不断提高党性观念，加强对党员的党性教育，使党员自觉缴纳党费。通过教育，欠缴党费的6名党员已全部自觉进行补缴党费。二是对9名相关党员干部进行提醒谈话。三是组织相关人员学习《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定的通知》和《中共中央组织部办公厅<关于进一步规范党费工作的通知>》，增强党务工作者业务水平。四是各党支部每月根据党费对照表核对缴纳的党费，确保足额收缴。

2.执行干部人事工作制度不严格

（1）干部选拔任用没有执行廉政意见双签字制度

一是要求负责该项工作的人员作出情况说明，镇委组织委员对其进行谈话和批评教育。二是镇党委班子成员集中学习《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》和《党政领导干部选拔任用工作条例》，明确今后严格执行“双签字”制度，确保选人用人风清气正。

（2）干部任免没有执行回避制度

一是相关工作人员提供关于干部任免没有执行回避制度的情况说明，镇委组织委员对相关人员进行批评教育。二是镇党委班子成员集中学习《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》，特别强调第七条“讨论的人选，凡涉及与会人员本人及其亲属的，本人必须回避”，确保类似问题不再发生。

（3）研究讨论干部任免工作不规范

一是镇党委班子成员集中学习《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》，明确今后党委会确定任职人选将充分介绍人选推荐、考察和任免理由等情况，与会人员在会议表决环节将对拟任职人选逐一发表明确意见。二是党建工作办工作人员集中深入学习《干部选拔任用工作条例》，进一步提高业务水平。

（4）干部任免考察工作不细致

一是认真查核提拔任用的8名股级干部在民主推荐会上的得票数，并要求相关负责人作出情况说明，镇委组织委员对其人进行提醒谈话、批评教育。二是镇委组织委员就干部任免工作存在的问题，对党建工作办工作人员进行提醒谈话，并对考察工作提出新的要求，确保今后的工作不出差错。

（5）干部人事档案信息不准确

一是重新核查个别干部人事档案。经查核，发现有入党时间填写错误等情况。镇委组织委员对当时制作干部任用提拔文书材料的工作人员进行了提醒谈话和批评教育。二是组织党建工作办工作人员集中深入学习《干部选拔任用工作条例》，今后将认真做好“三龄两历”的认定工作，认真查核档案，规范制作任免文书档案，进一步加强对文书档案的管理。

3.镇党委履行全面从严治党主体责任不到位

（1）镇党委长期未对全面从严治党工作进行谋划、部署

2022年已召开两次从严治党专题会议，对今后一段时间的从严治党工作进行谋划、部署。同时，按要求确保每年召开两次从严治党专题会议。

（2）全面从严治党主体责任不清晰

研究通过镇党委全面从严治党主体责任清单，印发《关于印发<中共织篢镇委员会全面从严治党主体责任清单>的通知》，明确从严治党主体责任。

（3）领导班子成员没有对管党治党问题较多部门开展批评教育

业务分管领导分别对相关部门负责人开展批评教育，定期开展提醒谈话，坚持将全面从严治党与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核。

4.镇纪委履行监督执纪职责不到位

（1）镇纪委自办案件较少

截止到2022年12月，镇纪委已办理案件18件，其中自办案件16件，案件自办率89%，通过主动深挖线索等措施，自办率明显提升。

（2）履行监督执纪的主动性、敏感性不够强

镇纪检监察干部先后集中学习了十九届中央纪委第六次全会精神、十九届中央纪委向党的二十大的工作报告精神。同时对相关人员开展谈话提醒，并加强对相关办公室重点岗位工作的监督检查。

（四）对市委巡察反馈的问题整改落实不到位。

对个别巡察反馈的问题整改迟缓。一是镇党委会会议传达学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述精神，结合巡察反馈意见，要求各责任部门聚焦反馈问题、坚持标本兼治，全力抓好各自领域的整改落实工作并取得阶段性成效。二是施工方已于2022年7月完成石桥铺村委会猪头潭旧村改造建设项目，工程已完工。

三、巩固整改成果，做好“下半篇文章”

（一）持续推进巡察整改工作，高质量完成整改任务。严格落实全面从严治党主体责任，紧紧围绕巡察反馈问题，坚持目标不变、力度不减，持续推进整改，对已完成的整改事项，认真开展“回头看”，巩固已有成效，防止问题反弹;对须长期坚持的事项，强化措施、夯实责任，以钉钉子精神持续用力；对整改中的事项，紧盯不放、加大力度，确保问题整改不留死角、全部整改到位。

（二）健全完善成效机制，强化制度意识。建立健全各项规章制度，把解决具体问题与推进制度建设紧密结合，力争做到解决一个问题，堵塞一个漏洞，形成一套机制，构建作风建设的长效机制，真正使整改落实的过程成为提高凝聚力、战斗力、创造力的过程，成为促进全镇党员干部作风转变的过程，成为推动经济社会稳健发展的过程。

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