根据市委统一部署，2022年3月8日至6月17日，市委第五巡察组对儒洞镇开展了巡察。2022年8月12日，市委第五巡察组向镇党委反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、压实主体责任，强化政治担当，认真组织落实巡察整改工作

（一）迅速动员，提高思想站位。及时传达巡察组反馈意见、认真部署巡察整改工作，明确目标任务、压紧压实责任，切实把全镇思想和行动统一到市委巡察反馈意见的精神和要求上来，把抓好问题整改作为当前一项重大政治任务。

（二）加强领导，细化责任分工。成立整改工作领导小组，研究部署巡察整改工作。领导小组下设办公室，从各有关部门抽调精干力量，具体负责整改工作的统筹协调，对照问题清单实行销号管理，切实推进整改任务落实。

（三）跟踪调度，狠抓整改落实。镇委书记许卫同志切实履行巡察整改第一责任人责任，对巡察整改亲自部署、亲自过问、亲自协调,切实把管党治党责任扛在肩上、落到实处，其他班子成员根据职责分工，各司其职，各负其责。建立整改台账，实行动态管理，紧盯问题销号，全程跟踪督办，对进展相对缓慢的责任部门及时提醒，督促加快整改进度，逐条逐项对帐销号，确保件件有落实、事事有回音。

二、坚持问题导向，聚焦问题清单，从严从实抓好整改落实

（一）关于学习贯彻落实习近平总书记的重要讲话精神不到位，落实乡村振兴重大决策部署有差距，意识形态工作观念淡薄的问题

1.针对学习贯彻习近平总书记重要讲话精神有差距的问题。一是严格落实“第一议题”制度。在党委会传达学习了习近平总书记关于粮食安全的系列重要论述、习近平总书记关于耕地保护的系列重要论述，以及习近平总书记在省级主要领导干部坚持底线思维着力防范化解重大风险专题研讨班的重要讲话精神。二是加大违法图斑整改力度，目前已整改占用耕地违法图斑12宗，整改耕地面积97.90亩，其中基本农田62.19亩。三是定期召开党委会听取违法占用耕地问题整改情况，研究可行措施，确保违法占用耕地整改工作取得实效。四是对内建立相关业务监管部门联动机制，加强宣传引导，提高群众合法使用土地意识。五是对相关人员进行了谈话提醒和批评教育。

2.针对意识形态工作重视不够的问题。一是深入学习领会习近平总书记关于意识形态工作的重要论述。二是及时做好意识形态通报工作，坚持每年至少在全镇通报一次意识形态领域情况。三是把意识形态工作纳入民主生活会重要内容，纳入班子成员年度述职述廉报告。班子成员认真查摆自身存在的问题，深入剖析根源，抓好整改落实。四是开展意识形态专题培训，提高意识形态领域干部队伍战斗力。五是切实抓好意识形态领域调研工作。

3.针对党史学习教育活动开展不够扎实的问题。一是将党史学习纳入镇委理论学习中心组学习重要内容。二是深化“我为群众办实事”活动，以乡村道路硬底化、镇区污水管网建设等具体民生项目为抓手，做实做细做好各项民生实事。三是常态化抓好党史学习教育工作，不断巩固党史学习教育成效。

4.针对落实疫情防控工作不到位的问题。一是实行镇政府机关大院门禁处轮值制，严格执行常规体温测试和粤康码检视等防控措施。二是在卫生院、昌利广场便民核酸采样点场地张贴一米距离标识，安排志愿者指引和维持现场秩序。三是开展常态化疫情防控督导检查，镇防控办联合派出所、市场监督管理所等针对重点场所开展督导检查，对36家行业进行了通报。四是合理列支疫情防控工作经费，细化物资出入库登记，及时购置补充防控应急物资，已购置体温枪、口罩、消毒液等一批防控物资。五是根据《关于进一步优化落实新冠肺炎疫情防控措施的通知》（联防联控机制综发〔2022〕113号）要求，从12月8日起镇府机关门口不再设岗查验健康码；不再对跨地区流动人员查验核酸检测阴性证明和健康码，昌利广场便民核酸采样点于12月21日起撤销。六是对相关人员进行了谈话提醒。

5.针对落实乡村振兴重大决策部署有差距的问题。

（1）关于农村基础设施建设项目资金支付缓慢问题的整改情况。一是加快支付进度。涉及项目我镇已全部完成建设和验收，相关资料已提交到县财审中心进行财审。二是加强与县财政部门沟通，加快财审进度，促进资金支付。三是截至2022年5月底，我镇已全部完成支付应付的美丽乡村建设资金。

（2）关于农田确权进度严重滞后问题的整改情况。一是进一步排查核实未进行土地确权登记的4个经济合作社231户的情况。二是加大土地纠纷调处力度，加强与县农业农村局、县聘第三方确权公司沟通协调，帮助农户补充完善资料，已完成231户土地确权登记证件发放。三是认真排查需补办土地承包经营权证的村民情况，及时为村民补办。

（3）关于“四好农村路”建设推进缓慢问题的整改情况。我镇2021年未完成“四好农村路”建设任务已纳入《阳西县乡村振兴与人居环境综合治理项目》，由县资产有限公司负责实施，并已全部完成建设。

（4）关于农村人居环境整治有差距问题的整改情况。一是做好危房拆除或加固工作。拆除危房5间，全面围蔽1间。二是对12个行政村的186个四小园进行了修复重建。三是制定四小园管理制度，各村聘请绿化管理员，加大村四小园的日常保护管理力度。四是对相关人员进行了谈话提醒。

（5）关于农村集中供水管网设施后期管护不足问题的整改情况。一是加强与县有关部门的沟通，争取资金逐步对自然村水管进行更换。已完成石楼村管网更换。二是剩余5个村委会中的23条自然村村内旧管网更换项目已全部纳入儒洞镇2023年第1批乡村振兴建设项目进行预申报，待县批复后即可实施更换。三是制定《儒洞镇农村集中供水管网管护方案》，加强对农村集中供水管网管理维护。

6.针对镇党委发挥把方向、作决策的作用不足，研究审定工程项目有关事宜走过场的问题。修订完善《儒洞镇党委议事规则》，并认真组织学习，严格遵照执行，规范议事议程，严格执行民主集中制。

（二）关于镇党委对经费开支存在的廉洁风险防控意识淡薄，存在乱作为、慢作为问题

1.针对对经费报销审核把关不严，干部职工虚假报销问题多发的问题。一是对多发的误餐补助、交通补助进行了追缴。二是修订完善《儒洞镇政府财务管理制度（试行）》《儒洞镇党政机关差旅费实施细则（试行）》，严格按照镇财务管理制度履行相关报销程序。三是对相关人员进行了批评教育。

2.针对镇党委无原则同意支付不应承担的费用的问题。

（1）关于报销政府职工宿舍电费问题的整改情况。一是对在镇政府宿舍居住人员产生的电费进行追缴。二是对没有安装电表的宿舍以单个宿舍为单位进行安装，并每月收缴电费。三是对相关人员进行了谈话提醒。

（2）关于发放退休临时工生活补助问题的整改情况。一是每月按时为在职临时工购买社保，按照“退休一人补缴一人”方式，做好在职临时工社保补缴工作，逐年消化。二是加强与退休临时工沟通，为有意愿补缴养老保险的退休临时工补缴养老保险。

3.针对协调推进修复事关农民利益的水利工程缓慢，影响了春耕的问题。一是全面排查我镇水利工程，并上报县水务局，由县统筹水利工程的统一发包和实施修建。二是根据灌溉需要，按照“先急后缓”原则，积极争取资金，加快推进项目修建，完成了边海陂、三步车陂、独洞水库西灌区总渠渠道清淤和渠基硬底化修复重建工程。新增10个水利项目纳入儒洞镇2023年第1批乡村振兴项目建设，目前已全部开工，预计2023年3月底可以完工。三是我镇已于2022年4月25日完成了县2022年下达的16919亩早稻种植任务。四是对相关人员进行了批评教育。

（三）关于镇党委履行党建主体责任与全面从严治党主体责任不到位，干部人事工作未严格按照工作原则、程序办事的问题

1.针对党政主要领导未带头落实党建工作责任的问题。修订完善《儒洞镇领导班子成员挂点指导基层党组织党建工作实施方案（修订》，党政主要领导带头落实党建工作责任，加强对挂点基层党组织党建工作的指导。

2.针对发展党员与“三会一课”等党务工作不规范的问题。

（1）关于个别党支部未落实近亲属入党备案及回避制度问题的整改情况。一是对相关党员进行处理。二是全面排查2018年以来近亲属入党情况，并对自查发现问题的党员进行处理。三是对相关党组织和部门进行书面通报批评，相关党组织书记向镇党委作深刻书面检查。四是对相关人员进行了谈话提醒。

（2）关于个别党支部执行“三会一课”制度不到位问题的整改情况。一是建立“三会一课”计划报备制度。二是加强对各党组织的督导，对落实“三会一课”不到位、组织生活不正常的党组织进行通报。三是相关党组织书记向镇党委作深刻书面检查。四是对相关人员进行了谈话提醒。

3.针对执行干部人事工作制度不到位的问题。

（1）关于干部选拔任用没有执行廉政意见双签字制度问题的整改情况。一是认真组织学习《关于防止干部“带病提拔”的实施意见》，提高工作水平。二是严格落实干部选拔任用廉政意见“双签字”制度。

（2）关于机构编制及人员管理不规范问题的整改情况。一是严格按照镇政府机关及下属事业单位核定编制配备人员，对事业单位超编人员进行逐年消化。二是完成事业单位内设机构领导职位的配备。三是加强对年轻干部的培养选拔，不断完善干部队伍结构。四是严格执行《关于进一步规范阳西县机关和事业(参公)单位公职人员流动管理的办法》（西组通〔2022〕25号）要求，严肃组织人事工作纪律。五是通过公务员考试招录公务员，充实队伍力量。

4.针对个别领导岗位任用及分工不规范的问题。一是及时调整领导班子成员分工，严格落实班子分工调整报备制度。二是规范班子成员分工，镇人大主席不再分管党委、政府工作。三是调整岗位任用，由班子成员兼任镇工会主席。

5.针对落实全面从严治党主体责任不到位的问题。一是认真组织学习《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》。二是对2020年3月以来出现问题较多的部门及受处理的违纪违法人员分别进行警诫谈话、批评教育、谈话提醒等相应处理。

（四）关于对市委巡察反馈的问题整改落实不到位的问题

1.针对镇党委书记履行巡察整改第一责任人职责不到位的问题。一是在巡察意见反馈之后，镇委书记许卫立即召开镇党委会，并在会上认真传达学习了巡察反馈意见，要求各党组织、镇直各单位、各部门要扛起主体责任，认真抓好反馈意见的整改落实。二是镇委书记认真落实巡察整改第一责任人职责，不定期召开会议研究推进整改落实工作，督促领导班子其他成员履行“一岗双责”，切实抓好巡察整改工作。

2.针对巡察整改不到位，整改存在敷衍现象的问题。一是组织深入学习习近平总书记关于巡视工作重要论述以及《关于加强巡视整改和成果运用的意见》。二是加强防止返贫监测，巩固拓展脱贫攻坚成果。三是定期召开党委会加强对上级重大决策进行布置，不折不扣贯彻落实中央和上级党委决策部署。四是开展集体谈话提醒，从严从实抓好整改，坚决把问题改到位、改彻底。

三、持续发力、巩固整改成果，切实推进全面从严治党

（一）提高思想认识，强化政治引领。始终强化习近平新时代中国特色社会主义思想理论武装，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于巡视工作的重要论述精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断增强抓好巡察整改工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

（二）强化政治担当，狠抓后续整改。全面落实党委主体责任和党委主要负责同志第一责任人责任，对巡察整改工作紧抓不放，坚持目标不变、力度不减，持续深入推进整改。对已经完成的整改，适时组织“回头看”，防止“回潮”和“反弹”，巩固整改成果；对未完成整改的问题紧盯不放，整改不到位不松手；需要长期坚持的，持之以恒，紧盯看牢，打好持久战，确保整改工作取得实效，扎实做好巡察“后半篇文章”。

（三）巩固整改成果，推动高质量发展。认真将市委第五巡察组反馈的意见、进一步深化整改工作要求与全镇各项工作结合起来，真正把整改过程落实到转变工作作风、提高工作质量上来，把整改目标落实到推动我镇经济社会发展上来，以整改促发展，切实把整改的成果转化为加快发展的动力，推动儒洞经济社会高质量发展，坚定不移走好新的赶考之路。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0662-5583220；邮政地址：阳西县儒洞镇立新街27号；电子邮箱：rd5583220@163.com。