根据阳江市委统一部署，2022年3月8日至6月17日，阳江市委第三巡察组对河西街道开展了提级巡察。2022年8月10日，巡察组向街道党工委反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、提高认识，切实落实整改的组织责任

河西街道党工委坚持把巡察整改作为践行“两个维护”的具体行动和推进全面从严治党的重要举措，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，认真贯彻落实阳江市委关于巡察整改工作的要求，坚持问题真整改、责任真落实，全力以赴做好巡察“后半篇文章”，确保整改成效经得起检验。经过三个月的狠抓、狠改、狠落实，巡察整改取得了初步成效。

（一）强化组织领导。为切实加强对阳江市委第三巡察组巡察反馈意见整改工作的领导，扎实做好反馈意见的整改落实工作，成立河西街道党工委落实阳江市委第三巡察组反馈意见整改工作领导小组，由街道党工委书记担任组长，领导小组下设办公室，牵头负责巡察整改工作的统筹谋划、综合协调和督查推进。

（二）抓实责任分解。对照反馈问题，形成了《中共河西街道工委关于阳江市委第三巡察组巡察反馈问题的整改落实方案》，根据巡察反馈问题制定整改清单，班子成员和部门负责人主动认领问题、划定责任，全街道上下层层带动，深入分析查找问题的根源，逐项制定整改落实的举措；把整改事项落实到责任领导、责任部门，明确了目标和时限，要求不回避、立行立改、不敷衍改出成效，确保一件一件落实、一条一条兑现。

根据巡察反馈意见，我单位存在问题15个。其中，理论学习不认真，落实上级工作部署不到位，党的领导有所弱化方面问题6个，作风建设有短板，违反中央八项规定精神问题时有发生，廉洁风险依然存在方面问题4个，党组织建设滞后，选人用人不规范，履行管党治党责任不到位方面问题4个，对巡察整改工作不重视，落实整改不到位方面问题1个。街道党工委对反馈意见照单全收，全面落实整改。目前，巡察反馈的4个方面15个问题，已落实整改14个，已落实初步整改、正在抓紧落实1个。

二、坚持问题导向，扎实推进巡察反馈意见整改落实

（一）理论学习不认真，落实上级工作部署不到位，党的领导有所弱化方面

具体问题1：个别领导干部理论学习不认真。

一是加强干部理论学习。街道多次召开河西街道再学习贯彻十九届六中全会精神会议，推动全会精神学习的再深入。二是严肃谈话，强化政治意识。党工委书记对班子成员就加强理论学习方面进行了严肃的集体谈话，要求班子成员要认真对待理论学习，杜绝抄袭问题再次发生。

具体问题2：街道党工委落实上级工作部署不到位。

①疫情防控工作不到位。

一是严密部署，加强落实。召开疫情防控工作研判会，深入学习习近平总书记关于疫情防控的重要指示精神，对当前疫情防控工作情况进行了通报，并部署了对各单位疫情防控的工作要求。二是加强组织领导，扎实推进疫苗接种全覆盖。通过压实责任、加强宣传、固定点+流动点接种等方式入户积极宣传发动60岁以上人群第一剂、第二剂疫苗接种。截至目前，街道已完成上级下达的接种任务。

②街道办事处主要领导长期分管财务。

一是加强学习，提高认识。召开党工委会议，集中学习《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》、《中共广东省委关于贯彻<中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定>的实施意见》等相关文件精神。二是调整分工、健全财经管理制度。调整班子分工，明确由街道常务副主任分管财务工作，并报阳春市委组织部审批。修定完善《河西街道财经管理制度》，并严格落实。三是加强支出报账管理，强化专项资金监管。严格执行相关专项资金使用管理规定，由报账员建立专项资金使用管理台账，全程监控专项资金收支，确保专款专用。

③没有按要求设立办理农村宅基地事项专门窗口。

一是立行立改，设立窗口。按要求在河西街道行政服务大厅增设农村宅基地办证窗口，办理乡村建设规划许可证、农村宅基地批准书业务，负责处理群众办理宅基地的申请。二是加强学习，提高认识。由农业农村办公室（规划建设办公室）组织宅基地办证业务人员，认真学习《关于印发<阳春市农村宅基地审批管理实施方案>的通知》（春农农〔2020〕171号）文件精神，切实提升工作人员的政策业务水平，提高为人民服务的本领，强化为民服务意识。

具体问题3：污染防治工作存在短板。

一是加快完成畜禽养殖污染整治并巩固成效。街道于2022年7月14日印发了《关于河西街道未完成整改养殖场督促整改方案》的通知（河街〔2022〕44号），于2022年7月24日印发了《关于河西街道对未完成环保设施整改养殖场拆除方案的通知》（河街委〔2022〕42号），截至2022年7月31日，我街道已完成了辖区内584户养殖场的全面整改，下一步会加大对辖区内养殖场所的日常巡查和监督。二是配合开展河西污水处理厂项目建设，解决生活污水直接排入新开河问题。三是委托专业机构编制新开河整治方案。街道已向市政府发出了《关于划拨阳春市升平新开河水环境综合整治方案（2022-2023年）研究编制项目技术服务费的请示》，市政府已作出，同意划拨该款项给我街道。目前，经街道将与广东省环境科学研究院的沟通衔接，已出台新开河整治方案（初稿）。

具体问题4：街道党工委落实意识形态工作责任制不到位。

一是加强学习，提高政治站位。街道党工委理论学习中心组举行集体学习会，深入学习领会习近平总书记关于意识形态安全的重要论述。二是加强和改进意识形态工作，狠抓意识形态工作责任制落实，按规定每季度或根据工作需要召开意识形态工作分析研判会议。三是加强检查，督促落实。各班子成员按要求到挂点村社区指导意识形态工作。

具体问题5：街道党工委对农村集体“三资”管理不到位。

一是加强学习，提高认识。为更好开展农村集体资产管理工作，加强业务学习，提高业务水平，农业农村办公室于2022年10月9日组织办公室成员认真学习《阳江市农村产权交易办法》（阳府〔2019〕48号）和《阳江市农村集体资产管理办法》（阳府〔2019〕47号）。2023年1月28日，我街道转发了阳春市农业农村《关于加强学习农村集体三资管理相关文件的通知》（春农农函〔2023〕5号），并整理出农村集体“三资”管理相关文件6份，要求辖区内11个行政村的工作人员认真学习并做好记录。二是加强领导，狠抓落实。2022年9月20日，已成立由街道党工委书记任组长的河西街道农村集体“三资”管理整改工作领导小组，明确领导小组工作职责。建立健全农村集体资产以及“三资”管理制度，设专人负责管理阳春市农村产权流转管理平台、广东省农村产权流转交易管理平台（2023年1月29日投入使用）和广东省农村集体三资管理服务平台，确保三个省级平台运作正常。目前，辖区内11个行政村的资产流转与工程交易皆可通过平台操作管理，资金、资产年报数据皆可在平台显示。三是立行立改，查漏补缺。2022年5月起，街道辖区所有村集体资产交易均要经过阳春市农村产权流转管理平台进行交易，目前已有3宗资产交易和2宗工程交易经过阳春市农村产权流转管理平台进行交易。2022年5月前的村集体资产交易已有89宗在阳春市农村产权流转管理平台登记。四是加强培训，提高能力。2022年10月10日组织农业农村办人员、各村书记、业务员等在街道三楼大会议室召开“三资”管理和产权流转工作培训班，加强村集体“三资”业务员的业务能力，明确“三资”管理工作流程及要点。2023年2月9日，由阳春市农业农村局派遣专家到街道对相关的业务人员进行“三资”知识讲解培训。

具体问题6：街道党工委执行“三重一大”制度不到位。

①研究“三重一大”事项不严肃。②未经党工委会议决定支出大额资金。一是加强学习，提高认识。2022年9月8日召开党工委会议集中学习《中国共产党章程》、《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》、《中国共产党工作机关条例（试行）》、《中国共产党党内监督条例》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，切实提高对“三重一大”制度重要性的认识，明确凡是大额支出均需按“三重一大”程序办理。二是建立健全制度。学习《阳春市人民政府关于印发阳春市人民政府集体研究“三重一大”事项决策制度的通知》、《中共阳春市委办公室印发<关于规范阳春市直单位“三重一大”决策充分发挥党组（党委）领导核心作用的意见>的通知》，并于2022年10月31日修订完善《关于印发<中共河西街道工委集体研究“三重一大”事项决策制度>的通知》，明确街道重大事项决策、重要干部任免奖惩、重大项目安排、大额度资金使用范围。三是严格贯彻落实制度。凡属“三重一大”事项必须按程序提交党工委会议集体讨论决定。

（二）作风建设有短板，违反中央八项规定精神问题时有发生，廉洁风险依然存在

具体问题1：街道党工委对弱势群体关心不够。

一是加强日常巡察，及时清理大安敬老院周边垃圾及杂草。二是改善大安敬老院基础设施。针对大安敬老院废旧烟管渗水和墙体发黄问题，已对废旧烟管进行防锈防渗水处理，对墙体进行粉刷和防渗水处理。三是加强对弱势群体的关心。相关办公室、社工到敬老院开展走访慰问、送温暖活动。

具体问题2：街道党工委违反中央八项规定精神现象时有发生。

①超标准购置运动服装。②超标准范围报销误餐补助。

③巧立名目发放补助。④重复报销费用。

一是完善制度建设。修订完善《河西街道财经管理制度》并严格执行。二是加强学习，提高认识。召开党工委会议集中学习中共中央八项规定及其实施细则精神，组织财务及相关人员进行财务制度及财务管理政策法规等业务知识的学习，加强财务及相关人员维护纪律制度“红线”的自觉性，杜绝对实际工作中可能出现的违规（踩线）行为。三是清退相关费用。超标准购置的运动服装，重复报销费用，退回相关费用。四是对经办人进行谈话提醒。对该误餐费报销的相关经办人进行谈话提醒，提醒要以身作则遵守各项规章制度，提高财务工作制度化、规范化水平，确保后续各项财务收支活动符合标准，要提升廉洁意识，筑牢拒腐防变思想防线。

具体问题3：对部分工程项目管理不规范。

一是加强学习，提高认识。组织班子成员、街道、各村社区相关业务人员集中学习工程项目管理的相关法律法规及相关上级文件，开展关于学习工程项目管理的相关法律法规专题培训班。二是加强工程项目管理。在今后工程项目实施过程中继续加强对业务人员的培训、加强工程项目管理。    三是举一反三。对街道2017年至今工程项目进行排查。

（三）党组织建设滞后，选人用人不规范，履行管党治党责任不到位

具体问题1：街道党工委发展党员工作不规范。

①对发展对象预审不严肃。②接收预备党员没有逐一审议和表决。

一是加强学习，提高发展党员工作认识。2022年9月12日由分管领导带领全体党建办工作人员认真学习《中国共产党章程》及《中国共产党发展党员工作细则》，2022年10年14日，街道举办党务知识培训班，街道各基层党组织书记、党务工作者及街道党建办全体人员参加了培训。二是立行立改，严格规范执行发展党员程序。党工委于2022年8月13日讨论29名预备党员转正、于2022年8月29日讨论接收12名预备党员，于2022年10月27日讨论13名发展对象预审时，均在党工委会议上进行了逐个讨论和表决，今后街道将继续按规定严格执行发展党员工作要求，规范发展党员程序。三是加强督促指导。党建办安排专人负责指导各基层党组织开展发展党员工作，严格把好发展党员材料质量关，提升发展党员规范化水平，同时严格要求党工委下设党组织在接收预备党员时也要进行逐一审议和表决。四是加强提醒，督促落实。由党工委书记对各基层党组织书记进行谈话提醒，要求各基层党组织提高认识，重视发展党员工作。五是举一反三，及时查漏补缺。党建办对2016年至今发展党员材料进行全面自查自纠，及时完善党员材料。

具体问题2：街道党工委选人用人不规范。

①未经民主推荐和考察就任职。②选拔任用程序颠倒。③没有进行任前档案审核。④未经计生审核就同意干部任职。⑤未经会议决定就下发任职通知。⑥执行回避制度不严格。

一是强化责任意识，严格选人用人程序。召开党工委会议，组织班子成员学习《党政领导干部选拔任用工作条例》、《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》文件精神。二是加强学习，强化认识。加强对组织人事工作的业务培训和学习，街道组织人事部门于2022年10月20日召开业务培训班，认真组织学习《党政领导干部选拔任用工作条例》、《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》等规定。三是加强监督，保证整改成效。街道党工委书记对分管组织人事工作班子成员开展谈话提醒，要求必须严肃组织人事工作流程，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》。四是立行立改，查漏补缺。对街道在编人员进行一次全面的档案审核工作，严格执行任前档案审核。五是严格执行回避原则。严格贯彻落实《党委(党组)会议讨论干部任免事项守则》等要求，党工委会议研究干部进行充分讨论，严格执行干部任用回避制度。

具体问题3：街道党工委擅设机构和职务。

一是加强专题学习。召开党工委会议，组织全体班子成员学习《阳春市机构改革方案实施意见》（春办发〔2019〕2号）、《中共阳春市河西街道工作委员会、阳春市人民政府河西街道办事处职能配置、内设机构和人员编制规定》（春办发〔2020〕6号）文件精神，强化思想认识。二是严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》工作流程，严格按照街道“三定”方案，规范管理相关机构和职务，由农业农村办公室（规划建设办公室）主任兼任乡村振兴办负责人。三是举一反三，严格落实报批制度，有关街道机构设立、人事任免等重要事项均需提前报批，经市委组织部和编办同意后，街道党工委方可设立机构和进行人事任免。

具体问题4：街道党工委对因私出（国）境证件管理缺位。

①私自保管因私出国（境）证件问题严重。②未经审批因私出国（境）现象突出。③部分干部信息长期未登记备案。

一是加强政策学习与教育。街道于2022年10月24日上午组织全体干部职工认真学习因私出国（境）有关制度。二是健全制度，完善出国（境）制度，进一步明晰出国（境）审批流程和要求。2022年10月31日印发了《中共河西街道工委关于进一步加强和规范干部职工及村（社区)党组织书记出国（境）证件管理工作的通知》（河街委〔2022〕65号）。三是严格落实程序审批和证件管理。四是严格台账管理。建立因私出国（境）证件管理、审批资料专门台账，明确专人管理，集中保管，逐一登记，严格履行证件领取和归还登记流程。五是举一反三，全面排查，加强备案，对全街道干部职工出入境情况进行排查，全面梳理、造册，截至2022年11月3日，已完成街道所有干部职工（含新进人员）及村（社区)党组织书记的登记备案和证件统一集中保管工作。

（四）对巡察整改工作不重视，落实整改不到位。街道党工委巡察整改不到位。街道党工委政治意识不强，不重视巡察整改工作。

①仍未全面传达贯彻各级纪委全会精神。

一是在2022年5月11日河西街道纪工委组织各基层党组织纪检委员召开教育学习培训会并传达了各级纪委全会精神。二是在2022年9月2日召开党工委会议，街道党工委书记带头深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述，传达学习各级纪委全会精神，今后将及时传达学习各级纪委全会精神。

②意识形态工作机制不健全。

一是加强学习，提高对意识形态工作的认识。召开党工委会议，深入学习习近平总书记关于意识形态工作的重要论述；学习《中共阳春市委办公室关于印发〈党委（党组）意识形态工作责任制实施方案〉的通知》文件精神。二是严格落实意识形态工作责任制。每季度召开意识形态专题会议，组织全体班子成员进行学习，切实履行“一岗双责”，坚持把意识形态工作与分管业务同部署，同研究。三是完善制度。2022年6月20日，成立了河西街道意识形态工作分析研判领导小组，并调整了河西街道意识形态工作领导小组；2022年6月28日制定完善意识形态工作方面的制度机制。

三、下步打算

经过集中整改，我街道巡察整改工作取得了积极成效。下一步，我街道将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大精神,深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述,认真贯彻落实阳江市委关于巡察整改工作的要求，持续整改、全面整改、彻底整改，以整改的实际成效推动河西实现高质量发展。

（一）加强党的政治建设，坚定不移做到“两个维护”。始终把党的政治建设作为党的根本性建设，不断强化理论武装，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，切实在学懂弄通做实上下功夫。严格落实“第一议题”制度，持续推动政治要件落地落实，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

（二）切实抓好持续整改，巩固深化巡察整改工作成果。一方面，继续抓好整改落实。坚持目标任务不变、标准要求不降、工作力度不减，紧盯整改台账不放，确保高标准、高质量全面完成整改任务。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”、再督查，巩固提升整改成效，坚决防止问题反弹回潮；对需要一定时间继续整改的任务，坚持紧盯，逐项对账销号，确保每个问题整改落到实处、见到实效。另一方面，建立健全长效机制。在抓好整改落实的同时，更加注重治本、预防和制度建设，切实做到标本兼治。对巡察整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用；对与现实形势要求不相符、设置不科学的制度，按照上级出台的相关规章制度，结合河西实际进一步修订完善，推动问题得到长效化解决。

（三）不断强化政治责任，推动全面从严治党向纵深发展。坚持把落实管党治党政治责任作为最根本的政治担当，在巡察整改中推动全面从严治党迈上新台阶。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，紧盯重要节点、重点对象、突出问题，持续纠治形式主义、官僚主义。深化运用“四种形态”，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，营造风清气正的良好政治生态。坚定不移深化政治巡察，强化巡察整改和结果运用，提升巡察监督质效。

（四）坚定发展信心决心，以高质量整改成效推动河西实现高质量发展。将推进巡察整改同贯彻落实市委、市政府工作安排紧密结合起来，同推动河西发展稳定各项工作结合起来，切实把整改成效转化为高质量发展成果。坚持以党建引领推动各项中心工作任务落地落实，统筹抓好疫情防控和经济社会发展工作，加强生态文明建设，全面推进乡村振兴，不断增进民生福祉，推动绿美宜居生态河西建设，为构建和谐社会创优条件。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0662-7181118；电子邮箱：hxdqb2016@163.com。