根据阳江市委统一部署，2022年3月8日至6月17日，阳江市委第四巡察组对春湾镇开展了提级巡察。2022年8月11日，巡察组向镇党委反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、以政治建设为统领，把巡察整改作为重大政治任务抓紧抓实
（一）强化责任意识，加强组织领导。于2022年8月12日成立镇巡察整改工作领导小组，由党委书记任组长，全面加强对巡察整改工作的组织领导。多次召开研讨会、动员会、推进会，增强思想自觉、行动自觉，切实把落实巡察整改要求转化为改进工作的强大动力，转化为推进春湾高质量发展的实际行动。
（二）细化任务措施，强化责任落实。于2022年8月23日召开党委会研究制定巡察整改工作方案，明确指导思想、整改目标、整改任务、整改步骤和整改要求。组织有关部门逐条梳理和全面自查，研究制定巡察反馈意见分项整改台账，逐项确定整改内容、整改措施、责任领导、承办部门和整改期限，为巡察整改工作打下坚实的基础。
（三）全程跟踪督导，从严抓实整改。坚持分类推进、立行立改、对账销号，以巡察成果运用和整改实际成效推动各项工作进一步完善。按要求召开巡察整改专题民主生活会，镇班子成员间相互开展批评和自我批评，有效加速推进整改工作。镇巡察整改督导检查组认真履行督导检查工作职责，根据整改时限，通过“听、查、看、谈”等形式定期开展督查，全面掌握各责任部门和各基层党组织落实整改工作情况，及时指导解决问题，强化跟踪问效，确保不同整改阶段取得实效。
二、坚持问题导向，全力推动巡察整改逐项落实
对照市委巡察反馈四个大方面问题，镇委梳理成17个具体方面问题，再逐条细化，制定整改方案，落实整改措施。
第一方面问题：学习贯彻习近平总书记重要讲话和指示精神不深入，贯彻上级工作部署有温差
（一）学习贯彻习近平总书记重要讲话和指示精神不深入，对习近平总书记关于粮食安全等重要论述只是简单传达问题
一是通过党委会和党委理论学习中心组传达学习习近平总书记关于粮食安全方面重要讲话精神。二是对于习近平总书记关于粮食安全方面的重要论述，根据上级要求结合实际开展部署抓落实，完成2022年全年粮食生产任务，确保粮食安全。三是通过党委会和党委理论学习中心组及时传达学习习近平总书记对各领域工作的重要讲话和指示批示精神。
（二）落实意识形态责任制工作有偏差问题
一是召开党委会组织全体镇领导班子成员学习《阳春市党委（党组）意识形态工作责任制实施方案》和《中国共产党宣传工作条例》。二是召开专题培训班组织村（社区）党组织书记、镇属部门及机关单位负责人集中学习《中国共产党宣传工作条例》，并督促各基层党组织开展学习。三是成立春湾镇意识形态工作责任制检查考核组，并于2022年9月至10月对各基层党组织意识形态工作情况进行检查督导。四是完善《春湾镇人民政府新闻信息公开工作制度》，严格执行“三审三校”制度，并建立新闻信息发布台账。
（三）贯彻落实上级工作部署和要求有温差问题
1.针对美丽乡村、美丽圩镇建设推进比较慢问题。一是已拆除和修缮部分泥砖房，继续积极做好剩余部分泥砖房涉及群众的思想工作，对可修缮的泥砖房进行加固维修，并要求屋主明确时间；对存在安全隐患无法维修的进行拆除，待2023年驻镇帮镇扶村资金下达后统一拆除。二是2022年上半年共实施35条自然村的村内道路硬底化以及雨污分流建设项目，已全部完工并验收19条，下半年35条村已开工建设19条，剩余16条正在办理开工手续。三是“镇人民中路（南出口）改造工程”已完工。
2.针对粮食安全工作不到位问题。一是2022年6月前已对全镇耕地“非粮化”情况进行全面摸排，初步掌握全镇耕地“非粮化”整体概况。二是制定“非粮化”整改方案，落实责任到人。三是2022年8月对本年度全镇申请耕地地力补贴的对象、面积进行核实，将申请补贴信息不实的农户进行删减，有效促进农户提高对耕地“非粮化”的认识。
3.针对生态文明建设工作不力，道路扬尘综合整治效果差问题。一是组织相关职能部门、企业单位召开海螺大道扬尘整治工作会议。二是制定扬尘整治工作方案。三是去函阳春市交通运输局请示修复该路段。四是督促相关场所建洗车池，现已全部建好。五是现已修缮排水渠，完成路面修复。
4.针对生态文明建设工作不力，排水渠年久失修问题。一是组织相关职能部门、企业单位召开关于排水渠修缮工作会议。二是制定排水渠修缮工作方案。三是组织海螺水泥有限公司、华润水泥有限公司召开排水渠修缮工作推进会，要求海螺水泥有限公司、华润水泥有限公司修缮水渠要倒排工期，加快进度，确保成效。四是现排水渠已完成修缮。
5.针对一些公共场所疫情防控工作有时松懈问题。一是镇公共服务办联合市监所、物业站、派出所等部门对重点场所进行检查，对不达标场所发放整改通知书，现已整改完毕。二是加大疫情防控常态化工作宣传力度，增强商家和群众防控意识。三是镇疫情防控专班建立疫情防控巡查台账，疫情防控期间定期组织相关部门对镇区重点场所进行疫情防控常态化检查，发现问题立行立改。
第二方面问题：形式主义、官僚主义仍然存在，一些领域存在廉政风险
（四）低保工作作风漂浮，镇低保系统录入的低保户信息不完整、不准确，入户检查工作不严问题
一是镇纪委约谈镇村相关业务人员，以上人员已向镇委作深刻书面检讨。二是对全镇低保人员进行全面入户核查，并更新低保系统数据。三是对负责低保业务的工作人员岗位进行调整。四是举办业务培训班，全面提高业务人员的思想认识和业务水平，确保入户核查工作做严做实。五是加大低保户信息核查频次，每季度组织村（居）委会、民政社工对低保户进行全面核查，并建立核查情况台账，及时调整不符合条件的低保户和更正错误信息。
（五）为民办实事比较拖沓问题
1.针对部分水渠建设滞后，影响农业生产问题。一是对相关水渠进行现场勘查，并经有资质设计公司出具施工图纸以及预算公司出具概算，由于我镇财力有限，无法独自承担该项目的建设，我镇积极争取上级财政资金修缮该水渠，并争取将其纳入高标准农田建设项目，有效解决农业灌溉问题。二是将该水渠纳入2022年冬修水利行动，统筹安排部分资金用于补漏以及清淤等，初步解决农业灌溉用水问题。
2.针对部分河段建设滞后，影响农业生产问题。一是召开河道清理工作协调会。二是由村委会委托劳务公司对相关河段淤积泥沙和杂草进行了清理，使河道得到有效疏通，提升了河道行洪能力。三是阳春市人民政府将该河段治理纳入2024年市政府重点项目。
3.针对基础设施建设薄弱，镇内有危桥问题。一是其中一座桥已由阳春市交通运输局组织资质单位进行监测，目前市交通运输局已将该桥梁的维修申请上报省交通运输厅，待上级专项资金下达后由市交通运输局统筹维修；其中另一座桥已由阳春市交通运输局报省交通运输厅计划纳入2023年改建项目，待省批准后实施。二是相关村委会已完成危桥警示牌设置。
（六）“一把手”违规直接分管财务问题
一是修订《春湾镇政府财经管理制度》，明确镇政府的经济开支由分管财务镇领导负责审批，规范“一把手”职权。二是在党委会上集中学习《中共广东省委关于贯彻<中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定>的实施意见》。
（七）违反中央八项规定精神问题时有发生
1.针对违规长期租赁社会车辆变相突破公务车编制管理问题。一是已解除镇政府所有长期租车协议，租赁的社会车辆全部归还租车公司。二是完善《春湾镇机关事务管理制度》，明确临时租车要求，不得长期租赁社会车辆用于公务活动。
2.针对滥发慰问金问题。一是现已追回慰问金2.41万元。二是在党委会上学习《转发省关于做好传染病疫情防治人员临时性工作补助发放内部工作指引的通知》（阳人社发〔2020〕10号）和《关于印发<阳春市传染病疫情防治人员临时工作补助的实施方案>的通知》（春财〔2020〕4号）文件精神，确保严格按规定发放临时工作补助。
3.针对违规报销住宿费问题。一是在党委会上学习《关于贯彻落实<广东省党政机关国内公务接待管理办法>的实施意见》文件精神。二是严格按照《春湾镇政府财经管理制度》文件要求，规范接待行为，按照有关规定执行报销手续。三是对相关人员进行批评教育。
（八）对工程建设监管不到位问题
一是镇农业农村办召开办公室会议学习《中华人民共和国招标投标法》。二是根据《中华人民共和国招标投标法》和《中华人民共和国政府采购法》，按照阳江市财政局关于印发《阳江市政府集中采购目录及标准（2020年版）》的通知，自2022年3月起我镇100万元以上（含100万元，下同）的货物、工程和服务项目实行分散采购，即100万以上400万以下的工程项目实施政府采购办法，相关项目的技术服务经过广东省网上中介服务超市平台选取。三是自2022年10月起对2017年至2021年已建设项目列清单进行自查，暂未发现存在拆分项目情况。
（九）公车管理比较混乱问题
一是停用有关旧加油卡。二是完善《春湾镇机关事务管理制度》。三是完成所有公务用车绑定专用油卡，落实公务用车定点维修保养制度。四是车辆加油或维修保养前均经党政办批准，所有加油发票、维修单据交由党政办统一报账。五是镇纪委常态化检查公车运行情况，对车辆加油、维修保养情况开展常态化督查。六是镇委主要负责同志对有关负责同志进行谈话提醒。
第三方面问题：推进基层建设力度不足，全面从严治党落实不到位
（十）推进基层建设工作力度不足问题
一是聘请第三方规划新建安民村党群服务中心，并向阳春市人民政府呈报实施党群服务中心建设的请示。二是聘请第三方规划新建大岗坪村党群服务中心，并向阳春市人民政府呈报实施党群服务中心建设的请示。三是聘请有资质的公司鉴定山角村党群服务中心。
（十一）对党员干部日常管理监督不到位问题
1.针对部分党员干部工作作风漂浮，不担当、不作为问题比较突出问题。一是制定2022年春湾镇纪律教育学习月方案，7月至10月期间在全镇开展纪律教育月活动。二是镇纪委开展上下班纪律监督检查，对违反上下班纪律的干部进行点名道姓通报。三是充分运用第一种形态，对存在不担当不作为等苗头性、倾向性问题的党员干部进行谈话提醒。四是镇纪委督促各班子成员严格落实“一岗双责”，做好本人分管领域廉政风险排查和防控，经常性开展谈心谈话，及时了解分管干部的思想、作风、纪律等情况，加强干部队伍监督管理。五是镇纪委每周五以及重要节假日前以短信、微信等形式向全镇干部职工发送廉政提醒信息。六是镇党委坚持正确的选人用人导向，2022年以来镇党委提拔敢担当善作为的干部30名。
2.针对部分党员干部党纪国法意识淡薄，违法违纪案件时有发生问题。一是在2022年纪律教育学习月动员会上组织党员干部学习违法违纪典型案例，并观看警示教育片。二是在2022年纪律教育学习月动员会上组织党员干部学习《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》等相关法律法规。
（十二）发展党员工作不规范，对入党资料审核把关不严格问题
1.针对入党程序不规范问题。一是约谈相关支部书记和党务工作者，相关人员均已提交书面检讨。二是举办党务工作者办培训班，提高党务工作者的业务水平和思想认识。三是2022年9月至10月镇党建办对全镇各基层党组织开展“三会一课”和发展党员工作检查，并将检查情况反馈各党组织，要求其按要求整改。
2.针对入党材料审核把关不严格问题。一是约谈相关工作人员，相关人员均已提交书面检讨。二是已完善相关党员的入党资料。三是举办党务工作者培训班。四是2022年9月至10月镇党建办对全镇各基层党组织开展“三会一课”和发展党员工作检查，并将检查情况反馈各党组织，要求其按要求整改。五是要求各基层党组织严格按照发展党员要求完善入党材料，由镇党建办专门工作人员初审、党建办主任复核、组织委员抽查入党材料，层层严格把关。
（十三）违规选人用人问题突出问题
1.针对擅自设置职位提拔干部，且在党委会讨论人事决定一年后违规发任职文件问题。一是2020年机构改革后，“信访办”已撤销。二是召开党委会学习“三定”方案和《党政领导干部选拔任用工作条例》。三是镇委约谈相关干部，其已作书面检讨。
2.针对干部任用缺乏统筹谋划，多名中层干部长期未轮岗交流，存在廉政风险问题。一是于2022年8月调整其中3名干部的工作岗位，10月调整2名干部的工作岗位，1名干部9月已退休。二是全面开展自查自纠，于2022年1月调整原党政综合办主任、党建办主任、财会负责人工作岗位，8月调整原团委专职副书记工作岗位，11月调整有关财务工作人员岗位。
3.针对违规返聘留用个别退休职工问题。一是已停发该退休职工返聘工资。二是通过党委会学习《中华人民共和国劳动法》。
4.针对没有严格实行回避制度问题。召开党委会学习《党政领导干部选拔任用工作条例》，加强对党政领导干部选拔任用工作回避制度的学习。
5.针对《干部考察情况登记表》评价千篇一律问题。一是党建办召开办公室会议学习《党政领导干部选拔任用工作条例》。二是批评教育相关工作人员。三是立行立改，结合干部工作实际进行考察评价。
（十四）干部人事档案管理不规范、不严格问题
一是原干部人事档案工作人员调整为负责统战工作业务。二是已于2022年8月核查修正相关档案。三是镇党建办召开办公室会议学习《干部人事档案工作条例》。四是约谈原人事档案工作人员，该工作人员已作书面检讨。
（十五）镇“三员”未发挥应有的监督作用问题
一是印发《春湾镇村（居）务监督工作手册》《关于加强镇纪委与村务监督委员会沟通协作与有效衔接机制的意见（试行）》。二是举办村监培训班。三是2022年9月至10月镇纪委走访7个村委会，对“三员”进行业务指导。
（十六）镇纪委履职能力有待提升问题
1.针对案件线索长期积压问题。一是镇纪委多次召开工作会议对存量问题线索进行研判分析，制定消化存量线索的工作方案和台账，明确案件主办人和工作人员分工。二是压实线索办理责任。三是2022年共处置问题线索20条。
2.针对开展警示教育针对性不强问题。一是2022年共发出3份违纪违法典型案例的通报，对2020年至2021年收到党纪政务处分的党员干部进行点名道姓通报。二是在春湾镇2022年纪律教育学习月动员会上组织党员干部学习违法违纪典型案例。三是2022年11月对2022年受到党纪政纪处分的党员干部进行通报。
第四方面问题：上一轮巡察发现的问题仍然存在
（十七）上一轮巡察发现的“发展党员不严格、不规范问题”仍然存在问题
一是举办党务工作者培训班，提高党务工作者业务水平。二是召开巡察整改专题研讨会、巡察整改推进会、巡察整改专题民主生活会，持续抓好整改工作。三是相关干部已向镇党委作书面检讨。
三、坚持标本兼治，巩固提升整改效果，努力开创春湾发展新局面
下一步，我镇将继续把巡察整改作为一项重要的政治任务抓好，坚持问题导向、标本兼治，扎实做好巡察整改“后半篇文章”，巩固提升整改效果，推动春湾各项工作再上新台阶。
（一）强化政治意识，持续抓好问题整改。进一步增强政治意识和责任意识，坚持目标不变、劲头不松、措施不软、力度不减，把巡察整改后续工作抓紧抓实抓好。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，防止问题反弹；对需要较长时间整改的事项，坚持一抓到底，坚决完成整改，务求取得实效。
（二）健全长效机制，巩固扩大整改成效。注重运用好巡察成果找差距、补短板，围绕重点领域、重要环节，以问题为导向，认真查找深层原因，从完善体制机制、健全制度体系、创新管理方式、夯实基础工作等方面，逐步建立起堵塞漏洞、解决问题的长效机制，用机制制度巩固问题整改成果。
（三）坚持真抓实干，开创工作新局面。把初心和使命变成锐意进取、开拓创新的精气神和埋头苦干、真抓实干的行动自觉，把巡察整改工作与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记系列重要讲话精神结合起来，与贯彻落实上级决策部署结合起来，进一步理清思路、找准方向，全面谋划部署，细化完善措施，健全工作机制，创新工作方法，对各项工作坚持常指导、常督促、常检查，推动基层党建、乡村振兴、党风廉政建设、基层治理等工作再上新台阶。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0662-7823403；邮政地址：阳春市春湾镇湖滨路1号，邮政编码：529616；电子邮箱：chunwdzb@163.com。