根据市委统一部署，2022年3月8日至6月17日，市委第二巡察组对东平镇开展了提级巡察。2022年8月11日，巡察组向镇党委反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、提高政治站位，认真谋划，迅速部署巡察整改工作

（一）领导高度重视，统筹安排部署

收到中共阳江市委第二巡察组印发的反馈意见后，镇党委于2022年8月12日召开镇党委会议，专题研究部署巡察反馈意见整改落实工作，要求领导班子成员把思想和行动迅速统一到巡察整改要求上，切实增强抓好巡察整改的思想自觉、政治自觉和行动自觉。各责任领导和责任部门坚决扛起分项问题整改责任，全力推动市委第二巡察组巡察反馈意见整改工作落实落细，确保在规定时限内，将所有问题全面彻底整改到位。

（二）加强组织领导，压实整改责任

我镇高度重视市委第二巡察组的反馈意见，镇党委切实担起巡察整改的主体责任，成立了由镇委书记为组长，镇长为第一副组长，镇委副书记为副组长，其他领导班子成员为组员的整改落实工作领导小组。领导小组多次召开专题会议研究巡察整改相关工作，切实推进整改事项落到实处。各责任部门各司其职，扎实开展整改工作，形成上下联动、合力整改的工作格局。

（三）细化整改任务，提升整改成效

镇党委对巡察组反馈意见认真研究，对整改任务进行分解，逐项明确责任领导和责任部门，梳理出责任清单，做到任务到人、责任到岗、整改到位，并制定和下发《阳江市阳东区东平镇落实市委第二巡察组巡察反馈意见整改工作方案》，要求各责任领导和责任部门定期向整改落实工作领导小组办公室汇报整改情况及成效。

（四）强化督促检查，推动整改落实

为推动巡察整改工作落实到位，镇党委多次召开专题党委会，听取巡察整改工作落实情况，并对照台账上的整改措施和整改期限，检查各责任部门整改工作进度。整改落实工作领导小组及时对整改工作缓慢的部门进行督促，保证整改工作高质高效推进，顺利完成整改工作。我镇共涉及4个方面，21类问题，31项整改任务。目前，已经整改完成的事项有27项，正在整改的事项有4项。

二、围绕反馈问题，压实责任，真改实改取得显著成效

（一）对政治理论学习不够重视，贯彻落实党的路线方针有差距方面

1.针对政治理论学习贯彻不到位问题。镇党委高度重视，多次召开镇党委会议传达学习贯彻习近平总书记重要讲话、重要指示精神，如2021年2月习近平总书记在全国脱贫攻坚总结表彰大会上的重要讲话精神等内容。同时，我镇明确镇党委会议中要加强政治理论学习，严格落实“第一议题”制度，做到习近平总书记重要讲话和重要指示精神第一时间学习和贯彻。

2.针对东平镇污水处理厂扩容工作进度缓慢问题。我镇积极与上级有关部门进行沟通，配合其工作，目前已取得一定成果。一是项目控制性详细规划的编制成果已通过区城规委会的审批，同步上报市一级，待批复后下一步进行公示；2022年9月已取得市自然资源局关于上报《预留城乡建设用地规模使用审批表》的批复。二是预留城乡建设用地批复、用地预审组卷材料及征求部门意见等相关资料已报市自然资源局阳东分局耕地保护股，待出具意见后送达市自然资源局阳东分局行政审批股出具选址意见。三是环境评价报告及排污口设置论证已完成初步方案并上报上级部门审批，2022年10月市生态环境局准予东平镇第二污水处理厂入河排污口的设置。征地工作也同步开展，镇规划建设办已发函至区住建局申请该项目征地费用。目前区住建局正在委托招标代理公司开展设计招标工作。

3.针对农村人居环境整治不力问题。我镇高度重视，认真整改，通过精心组织对镇上61条自然村进行全面核查，特别对尚未实现人畜分离、家禽集中圈养的自然村进行重点核查，要求涉及的自然村及时完成整改，让全镇所有的自然村实现人畜分离、家禽集中圈养，有效改善农村人居环境，建设生态宜居美丽乡村。

4.针对在发展农村集体经济工作仍有短板问题。一是我镇已对相关村的集体资产进行摸底登记，要求其充分利用闲置资产进行发包，增加村集体收入。二是组织我镇16个村、渔委会以集体经济入股海龙尊食品有限公司的形式，共同出资合作开展海产品加工及销售项目。各村可根据出资金额每年享受固定分红，可有效促进村级集体经济发展壮大，实现集体收入增加。

5.针对乱搭建乱堆放问题整治不力问题。我镇已立行立改并长期坚持。目前整改成效有三点，一是宣传动员氛围浓厚。截至2022年9月，播放宣传广播8000多分钟，有效调动了群众的积极性、主动性，营造全镇共建、全民共享的良好氛围。二是整治工作全面推进。截至11月，已整治镇区乱堆乱放问题251处；拆除违法遮阳（雨）棚134个，约2100平方米；违法厨房、鸡棚、简易房等临时建（构）筑物62处，约800平方米。三是政策法规普及有成效。镇执法人员对重点对象进行入户走访，普及法律法规和政策要求，动之以情，晓之以理，积极做好思想引导工作，推动其自觉进行整改。

6.针对我镇落实意识形态工作责任制不到位问题。镇党委于2022年9月在党委会议室组织全体班子成员深入学习了习近平总书记关于意识形态工作的重要论述。全体班子成员充分认识了落实意识形态工作的重大意义，表示在工作中会切实落实党管意识形态工作原则和履行意识形态工作“一岗双责”。

7.针对我镇部分班子成员落实意识形态工作责任制不到位问题。镇委书记要求全体班子成员认真学习习近平总书记关于意识形态工作的重要论述，提高对意识形态工作的重视程度。在东平镇领导班子落实市委巡察整改专题民主生活会上，各班子成员分别进行了自我批评。

（二）对作风建设不严不实，贯彻落实中央八项规定精神不力方面

8.针对推进“厕所革命”存在形式主义问题。我镇已安排人员对无法正常使用的农村公厕马桶进行维护和维修，目前所有公厕均可正常使用。

9.针对农村生活污水处理工作存在形式主义问题。部分村的污水处理池存在管理不到位的情况，我镇已安排人员重新种植净化植物并清理了周边杂草，切实做好农村生活污水处理池维护工作。

10.针对公务接待、“三公”经费管理不规范问题。加强“三公”经费管理，严格落实中央八项规定精神。镇经济发展办组织财政所、镇经济发展办工作人员和饭堂负责人一起认真学习财务制度和相关业务知识，以此次巡察整改反馈的问题为戒，深入整改，举一反三。镇经济发展办认真把关，严格对应科目支出，对“三公”经费认真审核，并做好台账管理。同时，严格执行公务用车使用相关制度，充分利用公务用车信息管理系统，确保公务用车相关费用开支精准高效。

11.针对公车管理使用不严格问题。一是加强学习。镇党政综合办已组织相关人员学习公车管理制度，提高了大家依规使用公车的意识。二是落实制度。落实“一车一卡”制度，并安排专人负责公车管理工作；严格执行“先审后修”制度。三是健全机制。安排专人负责管理公务用车信息库，要求因各种事项产生的费用和信息及时汇报给负责人录入公务用车管理信息库。四是加强查处。对其中涉及的违纪情况，区纪委监委已对涉事人员进行立案调查和审查处理。

12.针对垃圾压缩车租赁不规范问题。一是终止合同。镇市政环卫服务部已同租赁公司签订终止垃圾压缩车租赁合同协议，终止原垃圾压缩车租赁合同。二是完善运营。我镇实施镇区清扫保洁及生活垃圾收运一体化市场化运营，该项目中标公司已进场开展工作，效果明显。三是约谈提醒。镇委书记对时任分管领导作了约谈，镇纪委书记对时任负责人作了约谈。

13.针对部分农村集体“三资”交易监管不到位问题。我镇已组织各村（居）委会主任学习《阳江市农村集体资产管理办法》和《阳江市农村产权交易办法》，要求各村（居）委会和村民小组严格落实农村集体资产管理的主体责任，按照规定进行村级公共资源交易，确保整改工作长期有效落实。同时，为保障整改工作落实到位，2022年11月，镇农业农村办已向涉及不按规定进行农村集体“三资”交易的行政村发出整改通知，要求其立行立改。我镇将加强监督管理，巩固整改成果，促进我镇农村集体经济健康有序发展。

14.针对村民小组财务监管不力问题。镇政府成立整改工作领导小组，并以10个村委会为单位，分别设立10个村民小组财务问题整改小组，负责对辖区内的村民小组进行财务审计，并对审计出来的问题进行整改。2022年10月，镇公共服务办开展集中村务审计工作，并于11月底完成村民小组财务审计工作。

15.针对农村集体经济组织设立公账工作缓慢问题。我镇已要求相关经济联合社和经济合作社按时完成设立公账工作。现有部分经济联合社和经济合作社已设立公账，我镇将进一步加强监督，督促其余经济联合社和经济合作社加快进度，完成设立公账工作。

（三）对基层党组织建设薄弱，对党员干部管理宽松软方面

16.针对抓党支部建设不力问题。镇党建工作办在镇委党校举办“一月一思政”巡察整改党建专题业务培训班，组织各基层党组织书记和组织委员深入学习《中国共产党基层组织选举工作条例》，提升了全镇基层党组织书记和组织委员的党务知识水平。镇组织委员约谈了涉及党支部建设不力的村党（总）支部书记，强化他们加强基层党组织的意识。同时，镇组织委员积极督促相关村党（总）支部在党员中谋划人选，并及时向镇委呈报补选请示。

17.针对党员疏于监督管理问题。一是镇委党校已组织东平镇基层党组织书记和组织委员深入学习《中国共产党章程》和《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》，并督促各基层党组织教育党员自觉履行党员义务。二是镇党建工作办组织开展全镇党组织党费收缴自查和抽查，进一步强化对基层党组织党费收缴的监督管理。三是镇委书记、镇纪委书记和分管领导分别约谈了相关党组织书记和党费管理人员，要求其切实履行责任。相关党组织书记和党费管理人员已向镇委作深刻书面检查。同时，镇纪委对相关责任人员作党内通报处理。四是欠缴党费人员均已足额缴清党费。

18.针对未按规定进行表决问题。镇委党校组织东平镇基层党组织书记和组织委员集中学习《中国共产党发展党员工作细则》，夯实了全镇党组织党务工作者的理论基础，切实提高党务工作者业务水平。镇分管领导分别约谈了相关党组织书记和组织委员，相关党组织书记和组织委员承诺严格执行有关表决程序规定，并做到长期坚持。

19.针对入党材料把关不严问题。镇党建工作办组织全体人员召开业务学习会，集中学习了《中国共产党发展党员工作细则》等业务知识。镇党建工作办会严格审核发展党员资料，准确记录，确保发展党员材料质量过关。镇委书记约谈了分管领导，要求切实落实责任，镇分管领导分别约谈了相关党组织书记和组织委员。

20.针对部分人员出国（境）情况未按规定进行台账登记问题。镇党建工作办组织全体人员集中学习《关于进一步加强国家工作人员出国（境）证件管理工作的通知》，充分认识有关规定的重要性。同时，镇党建工作办向出入境管理机关发函协助开展出国（境）证件全面排查工作，并进一步完善台账登记，加强了对干部因私出国（境）证件的动态管理。

21.针对部分人员出国（境）证件管理不严问题。镇党建工作办已指定专人负责证件管理工作，进一步强化对干部职工出国（境）证件的管理，切实落实出国（境）证件管理的有关规定。

22.针对干部档案管理不规范问题。镇党建工作办组织全体人员集中学习了《干部人事档案工作条例》，对管理干部人事档案工作人员的人事档案，实行交叉管理，严格执行干部人事档案工作条例。

23.针对个别已处理的违纪问题未公开、未通报问题。镇纪委已对我镇2例已处理的违纪问题进行通报曝光。下一步，镇纪委将不断加强对我镇扶贫领域腐败和作风的排查力度，并长期坚持。

24.针对干部选拔任用材料缺失问题。镇党建工作办已组织全体人员集中学习了《党政领导干部选拔任用工作条例》等规定，提高自身业务能力，并完善研究确定考察对象的党委会议记录，确保干部任免有关工作更加规范。

（四）对上轮巡察指出的问题整改不到位方面

25.针对“执行民主集中制不力”问题整改不到位问题。通过加强对会议记录人的业务培训，提升了会议记录人的业务能力，完整记录发言顺序，严格执行末位表态制。党委主要负责人已切实落实了执行民主集中制不力的整改，认真落实民主集中制。

26.针对“‘三会一课’和组织生活制度落实不到位”问题整改不力问题。一是镇党建工作办已对我镇各党组织落实“三会一课”制度情况进行督导抽查，对我镇存在“三会一课”、组织生活会制度落实不到位问题开展专项整治，要求存在问题的村党组织进行全面整改。目前，我镇村（社区）各党支部已落实“三会一课”制度，并做到按照规定定期召开支部党员大会、支委会、党小组会，切实落实组织生活制度。二是有关党组织书记就该问题向镇委作书面检查。三是镇委书记约谈了相关领导班子成员，要求坚决落实有关组织生活制度。

三、巩固整改成果，建章立制，持续推进全面从严治党

（一）坚持政治引领，强化使命担当

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示精神，推动党员理论武装持续加强、政治能力持续提升、业务素质持续提高；推动干部自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，永葆忠于党、忠于国家、忠于人民的政治本色。严格按照市委第二巡察组反馈意见，持续推进整改工作落实，确保巡察反馈问题全部整改到位、整改彻底。

（二）坚持问题导向，确保真改实改

进一步加强组织领导，压实工作责任，以最坚决的态度、最扎实的作风、最有力的举措、最严格的标准把巡察整改不断向纵深推进。对需要长期坚持的事项，构建常态化工作机制，努力在巩固扩大成效上下功夫；对已整改完成的事项，适时开展“回头看”，坚决防止问题反弹回潮，确保整改不走过场。

（三）建立长效机制，巩固整改成效

对市委第二巡察组反馈的问题，深入反思、举一反三、以点带面，查摆薄弱环节、剖析问题根源、谋划推进措施，及时堵塞漏洞短板。加强制度建设，按照整改一批、规范一批、巩固一批的原则，把阶段整改与长期整改、堵塞漏洞和源头治理结合起来，补齐我镇制度上的漏洞和缺陷，推动我镇加快建立更加健全完善的制度体系，努力形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的良好局面，从严从实推进全面从严治党工作。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0662—6675858；邮政信箱：阳江市阳东区东平镇白沙大道10号党政综合办公室（信封请注明：巡察整改情况的意见建议）、邮政编码529941；电子邮箱：DP6675858@163.com。