中共阳江市委网络安全和信息化委员会

关于巡察整改阶段性进展情况的通报

根据市委统一部署，2020年11月5日至2021年1月8日，市委第二巡察组对市委网信办（市互联网办）进行了巡察。2021年3月17日，市委第二巡察组向市委网信办（市互联网办）反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改阶段性进展情况予以公布。

一 、提高政治站位，不折不扣完成整改任务

整改期间，市委网信办领导班子高度重视，诚恳接受，深刻反思，认真学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述和关于网络强国的重要思想，坚决把讲政治作为第一位的要求，切实把落实问题整改作为当前一项重要政治任务，自觉把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”贯彻于巡察整改工作始终，不折不扣完成各项整改任务。

（一）迅速行动，认真部署。市委网信办坚持落实“党要管党，从严治党”各项要求，把抓好巡察整改作为坚决做到“两个维护”的具体实际行动。在巡察情况反馈会上，办主要领导表态对反馈意见完全拥护，照单全收，坚决整改，要认真对照巡察组反馈的意见建议，扎扎实实地抓好整改落实工作。会后，立即组织召开室务会和全体党员大会，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述，传达学习市委巡察反馈意见，指出要以正视问题的自觉和刀刃向内的勇气，确保巡察反馈问题件件有着落、事事有回音。同时，迅速成立市委网信办巡察整改工作领导小组，由办主要领导担任组长，并研究制定《中共阳江市委网络安全和信息化委员会办公室（市互联网办）关于落实市委第二巡察组反馈意见的整改方案》。认真组织召开巡察整改动员会议，明确整改内容、整改措施、整改目标和整改时限，确保全办上下形成态度端正、行动有力的整改氛围。

（二）细化措施，推进整改。整改过程遵循“问题导向、分类整改、突出重点、务求实效”的原则，对能够立行立改的问题，立即整改到位；对涉及面广、比较复杂、需时完成的问题，强化措施、强力推进，确保尽早整改到位。办领导班子认真召开巡察整改专题民主生活会，对照问题进行深入剖析，查找原因，明确改进方向。办主要领导切实承担巡察整改第一责任人职责，带头把自己摆进去、把职责摆进去，高标准严要求抓整改。办班子成员切实履行“一岗双责”，主动认领问题，推动整改工作抓细抓实。各责任科室按照整改方案，逐条逐项推进整改，确保整改任务件件落实到位。

（三）标本兼治，巩固成果。对照反馈的问题，建立工作台账，实施“台账式管理”和“销号制落实”制度，对重点问题进行跟踪督办，定期通报进展情况，确保反馈的问题和意见按时按质整改到位。在抓好整改、解决问题的同时，坚持“一改到底”原则，在强化责任、举一反三、完善措施、监督问责上下功夫，建立健全治根本、管长远的制度体系，对涉及需要完善规章制度的，做好制度的“废改立”工作，做到整改一个问题、堵塞一个漏洞、完善一项制度，积极把各项整改成果总结好、巩固好，进一步加强党的建设和自身建设，全面提升新时代网信工作能力和工作水平。

二、坚持问题导向，对标对表抓好整改落实

（一）整改贯彻落实习近平总书记关于网络强国的重要思想和市委工作部署有差距的问题

1.针对“对意识形态工作极端重要性认识不足，工作不够到位”的问题

整改落实情况：

（1）召开室务会专题学习习近平总书记关于意识形态工作的重要论述，切实提高对“党管意识形态”的政治认识。充分发挥市委网信办意识形态工作领导小组作用，深入推进网络意识形态安全守护工作，统筹开展网络信息安全保障工作，确保网上政治安全。

（2）严格落实分管领导意识形态工作责任制要求，对4家互联网企业开展网络意识形态领域调查研究，深化对意识形态特别是网络意识形态工作特点和规律的认识，全面加强网络意识形态阵地管理和建设。

（3）在我办新办公场所开设党建宣传专栏，现已开设党史学习教育专栏，学习新思想、互联网党建等宣传专栏已完成规划并加紧建设中。同时，充分运用“网信阳江”“广东阳江发布”、阳江新闻网、阳江视听网、阳江plus APP等“三微一端”平台加强对习近平总书记重要讲话、重要会议、重要活动的内容推送，让习近平新时代中国特色社会主义思想通过网络更加深入民心。

2.针对“规矩意识不够强，‘三重一大’制度执行不到位”的问题

整改落实情况：

（1）召开室务会专题学习关于“三重一大”决策制度的有关规定，充分认识“三重一大”事项决策的基本原则，增强制度执行的规矩意识。

（2）制定市委网信办《“三重一大”决策制度》《室务会议事规则》，明确“三重一大”事项范围，建立起议事台账。对机关管理制度进行重新修订完善，形成制度汇编，规范机关管理行为。

（3）积极加强与市纪委监委派驻第一纪检监察组的沟通联系，明确研究“三重一大”事项需提前函请纪检监察组派员参加的硬性要求，自觉接受纪检部门监督。

3.针对“网络安全防控能力弱，网络综合治理职能未能有效发挥”的问题

整改落实情况：

（1）不断加强与第三方技术力量深度合作，为现阶段我市网络安全保障工作提供重要技术支撑。目前已与相关技术机构签约合作，将我市信息基础设施网络纳入整体态势感知监测预警和应急处置保障范围。

（2）经我办申请，市委编办已批复设立阳江市网络安全应急指挥中心，作为我办所属正科级公益一类事业单位，核定事业编制5名。我办持续推进市网络安全应急指挥中心规范化建设，现正积极协调市机关事务局落实该中心办公场所，同时通过公开招聘方式招纳专业技术人才，不断完善该中心人员配置。

（3）今年已通过省公务员招录网络安全专业研究生1名，进一步解决行政人员专业技术力量薄弱、年龄结构不够合理等队伍建设问题。同时，新增向省互联网办申领互联网信息内容执法证1人，进一步加强我办行政执法队伍力量。此外，已初步建立全市网信领域人才库，现正积极筛选组建较为固定的全市网络安全应急支撑队伍。

（二）整改形式主义、官僚主义等“四风”问题不同程度存在的问题

1.针对“党建制度生搬硬套”的问题

整改落实情况：

（1）召开室务会专题学习《中国共产党党内法规制定条例》《中国共产党支部工作条例（试行）》等党内法规，切实提升制定党建制度的专业水平。

（2）重新修订完善《市委网信办党建工作制度》，规范办党支部党建党务等相关规章制度。

（3）严格执行党建制度，综合运用“三会一课”、主题党日、集中培训等形式，严肃党内政治生活。

2.针对“办文不严谨、不规范”的问题

整改落实情况：

（1）严格规范我办文件特别是规章制度的制定，明确综合科必须按照办文程序加强对各类制度文件的合法性、合规性、合理性审核，同时做好现行规章制度的“废、清、改”，确保各项制度文件规范严谨。

（2）严格落实文件编号登记管理制度，加强对发文稿件的审核校对，切实杜绝出现类似文件编号重复等不严肃问题。

3.针对“服务意识不强，党务政务公开不及时，微信公众号发挥作用不明显”的问题

整改落实情况：

（1）召开室务会专题学习《中国共产党党内监督条例》《中华人民共和国政府信息公开条例》等文件，在我办新办公场所门口显眼位置，开设了党务政务公开栏，加强党务、政务和各领域事务公开，及时公布“三公经费”、党费收缴、机关党建、公务员招录、干部荣誉推荐等信息，自觉接受广大党员干部群众监督。

（2）充分发挥“网信阳江”宣传舆论阵地作用，严格落实《“网信阳江”微信公众号管理办法》，加大宣传信息特别是习近平新时代中国特色社会主义思想的推送力度。积极与政务服务部门对接，开通了“便民服务”功能，增强联系群众、服务群众的宣传服务能力。

4.针对“贯彻执行中央八项规定精神不够到位，存在奢侈之风”的问题

整改落实情况：

（1）召开室务会专题学习习近平总书记关于作风建设的重要论述和中央八项规定精神，严格执行《阳江市党政机关国内接待管理办法》有关规定，合理安排“三公经费”的年初预算数，结合今年公务往来实际，我办已调整公务接待开支预算数额。

（2）重新修订市委网信办《财务管理制度》，不断完善我办机关经费报销制度，加强会计核算，严格报销手续和公务接待范围，严格控制公务接待费用，严格执行公务接待食宿标准，严格控制陪餐人员。

（3）针对违规变相发放手机通讯费用问题，我办已与电信运营商终止通讯服务，所有手机通讯套餐费用改由个人自行承担，今后将严格“三公费用”规范管理，严禁此类违规情况出现。

（三）整改党建工作存在落差，全面从严治党不严不实的问题

1.针对“党建工作主业意识不强，落实市委党建工作部署不到位”的问题

整改落实情况：

（1）召开室务会专题学习中央和省、市关于加强基层党组织建设的文件精神，及时传达学习上级关于党建工作的决策部署，充分发挥我办党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。

（2）推动选举办党支部第一届支部委员会，我办党支部已向所属机关党委请示，申请选举产生第一届支部委员会，现正在等待批复中。待委员选举产生后，立即明确支委分工，进一步夯实党建工作主体责任。

（3）扎实开展机关党建工作，深入实施新一轮基层党组织建设三年行动计划，落实“三会一课”、主题党日、民主评议党员等制度，使党员教育管理和党组织生活真正严起来实起来。

2.针对“互联网企业党建工作推进不够有力，政治引领作用发挥不够充分”的问题

整改落实情况：

（1）充分发挥互联网行业党建政治指导作用，联合市委组织部制定出台《关于加强互联网企业党的建设工作实施方案》，提高互联网企业党的组织和工作覆盖质量，通过党建引领互联网行业健康发展。

（2）建立互联网企业党建工作定期摸排机制，上半年共组织调研市互联网企业5家，指导符合条件的企业成立党支部1个。

（3）协调推动成立阳江市互联网协会，进一步强化的我市互联网行业的凝聚力和行业指导，下一步将继续加强统筹，推动尽快成立互联网行业党组织，牢牢把握党对互联网的领导权、管理权、主动权。

3.针对“党支部制度建设不完善，党员教育管理工作不紧不实”的问题

整改落实情况：

（1）召开室务会专题研究着力加强办党支部建设，完善修订《市委网信办党建制度汇编》，建立组织生活和请示报告等制度，以制度执行推动发挥党支部战斗堡垒作用。

（2）严格执行“谈话谈心”制度，深入开展党史学习教育专题谈心谈话工作，做到办主要领导与班子成员必谈、班子成员与分管科室负责同志必谈、科室负责同志与科室工作人员必谈，共开展谈心谈话14次，实现了团结党员干部、推动工作落实的目的。

（3）以庆祝建党100周年为契机，高规格推进党史学习教育，制定我办《关于开展党史学习教育的实施方案》，采取“三会一课”和主题党日、学习研讨等形式强化党员干部理论武装，共开展中心组专题学习7次，组织到红色革命遗址参观学习2次，召开党员学习研讨会7次，进一步坚定信仰信念，激发干事创业的信心和动力。

4.针对“制度意识不强，执行干部管理制度不严谨”的问题

整改落实情况：

（1）召开室务会专题学习《党政领导干部选拔任用工作条例》《公务员回避规定》《关于市委管理的领导班子成员分工调整报备有关问题的通知》等文件，今后将切实提高思想认识和业务水平，严格执行干部回避和报备制度，按要求进行自查自纠并如实填报干部任免事项，如有调整班子分工情况立即按规定向市委有关部门报备。

5.针对“落实党风廉政建设责任制不够到位”的问题

整改落实情况：

（1）召开室务会专题学习习近平总书记关于全面从严治党重要论述，切实履行管党治党主体责任，坚定不移推进全面从严治党。

（2）成立了市委网信办党风廉政建设领导小组，由办主要领导任组长，明确全面从严治党主体责任清单，推动全面从严治党向纵深发展，确保政治生态风清气正。

（3）组织开展警示教育活动，参观市廉政教育基地，召开专题讲座深入剖析鲁炜、陈华等网信系统违法违纪案件，做到“警钟长鸣”。强化谈话提醒工作，对工作中一些苗头性倾向性问题及时进行谈话提醒12人次。

三、强化责任担当，构建巡察整改长效机制

（一）强化责任担当，严格落实主体责任。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于网络强国的重要思想，强化网信系统理论武装，坚定党员干部理想信念，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，充分发挥网信统筹协调作用，确保党的路线方针政策和党中央决策部署得到不折不扣贯彻落实，确保我市网信事业始终沿着正确的方向前进。切实履行“一把手”第一责任人责任、分管领导分管责任、领导干部“一岗双责”，落实网信部门政治职责，为我市经济社会改革发展贡献重要力量。

（二）坚持问题导向，确保全面整改到位。紧紧围绕市委巡察组反馈的问题和意见以及办领导班子巡察整改专题民主生活会查摆出的问题进一步完善整改巩固措施，做到目标不变、标准不降、力度不减，不放过任何一个问题、不忽视任何一个环节、不留下任何一个“尾巴”，确保整改任务全部完成。对于已初步完成整改的问题，定期开展“回头看”，要做到问题反复检查、措施长期坚持、成果持续巩固，确保整改取得实实在在的效果。对于仍需一定时间完成整改的问题，要做到经常性、常态化对照检查，确保问题紧抓不放、措施持续推进、进度不断加快，务必按时按质完成整改。

（三）完善长效机制，巩固成果推动工作。坚持标本兼治、举一反三、常态整治，聚焦发现的主责主业推进有差距、党建工作存在落差、从严治党不严不实等重点问题，深刻剖析产生问题的深层次原因，制定和完善长效机制，从源头上杜绝类似问题。以巩固深化巡察整改成果为目标，围绕中心、服务大局，加强网上正面宣传引导，维护网络意识形态安全，强化网络生态治理，筑牢网络安全屏障，发挥信息化驱动引领作用，推动网信工作不断迈上新的台阶，为阳江实现高质量发展提供良好网络舆论环境、可靠网络安全保障和有力信息化支撑。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督，如有意见，请及时向我们反映。联系方式：电话 0662-3339598，邮政地址：阳江市江城区东风二路60号新综合楼8楼市委网信办，邮政编码：529500，电子邮箱：wxb3339598@163.com。

                                      中共阳江市委网络安全和信息化委员会办公室

                                                           2021年10月8日