中共阳江广播电视台委员会
关于巡察整改阶段性进展情况的通报
根据市委统一部署，2020年11月6日至2021年1月15日，市委第九轮第四巡察组对阳江广播电视台进行了巡察。2021年3月22日，巡察组向我台党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改阶段性进展情况予以公布。
一、精心组织谋划，落实主体责任，迅速开展整改工作
我台党委认真履行巡察整改的主体责任，以上率下、全员参与，扎实推进整改要求全落实，集中力量实现反馈意见全整改。
（一）切实提高政治站位，高度重视巡察反馈问题。台党委对于巡察组反馈的问题不回避、不推诿，以刀刃向内的精神，认真自我反思、深刻剖析原因所在，始终把关注点、聚焦点放在着眼未来、促进整改、解决问题上来，拿出切实可行的整改举措落实整改。
（二）坚决夯实责任，务实有效地抓好巡察整改。台党委书记坚决扛起巡察问题整改的责任，亲自谋划、亲自部署、亲自推动，亲自参与、直接督办整改工作；党委班子成员发挥表率作用，主动抓好分管领域、分管部门的整改任务。台党委成立了阳江广播电视台党委巡察反馈意见整改领导小组，并设立整改落实工作领导小组办公室，印发整改落实方案，对市委巡察反馈意见指出的问题和提出的意见建议进行逐一分解细化，实行“挂图作战、对账销号”，逐条逐项制定整改措施，做到每一个问题的整改都有明确时间表、路线图、责任人，并由台分管领导亲自督办，确保整改任务明确，整改措施到位，确保件件有落实，事事有回音。
（三）加强监督检查，扎实推进整改任务落实。台党委加强对巡察整改落实情况监督检查，整改期间共召开10次党委会议研究巡察整改推进情况，分管领导汇报分管领域、分管部门的整改任务推进情况，党委书记作进一步安排部署，并结合正在开展的党史学习教育，压实整改责任，切实把各项整改要求落实到位。
二、坚持问题导向，紧扣反馈问题，推动整改取得阶段性成效
经认真研究梳理，把巡察组反馈意见整理归纳为三个大方面25个具体问题，研究制定了相应整改措施。截至2021年7月30日，已有24个具体问题基本完成整改，1个问题的整改正在稳步推进中。
（一）学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想有差距，党的全面领导不够坚强有力
1.关于执行“第一议题”学习制度不到位的问题
整改情况：深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，严格落实“第一议题”制度，学用结合。自巡察组指出问题后，每次党委会议都安排了“第一议题”，学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。通过系统学习，提高了政治素养，进一步增强了党员干部的凝聚力和担当精神。
2.关于党委的全面领导作用不强的问题
（1）关于党委负责同志的排名不符合政治规矩的问题
整改情况：在巡察期间立行立改，台党委于2020年12月3日召开党委会议，重新调整了党委成员分工，于2020年12月14日印发了《关于调整阳江广播电视台领导班子成员分工的通知》，党委副书记在党委班子中的排名调整在三位副台长之前。
（2）关于党委发挥“三重一大”事项的决策作用不到位的问题
整改情况：在巡察期间立行立改，台党委于2020年12月9日召开党委会议讨论修订“三重一大”决策制度实施细则，于2020年12月10日印发《阳江广播电视台“三重一大”决策制度实施细则（修订）》，凡是研究人事事项都纳入党委会议，更好地坚持了党管干部、党管人才的原则。
3. 关于党委对意识形态安全重视不够的问题
（1）关于新闻发布审核把关不力的问题
整改情况：一是加强意识形态研判工作。向市委宣传部递交关于意识形态工作存在问题的书面检讨。在巡察期间立行立改，在台党委坚持每月组织一次意识形态分析研判专题会议的基础上，自2020年12月起，我台各相关部门每周提交意识形态安全报告，并将报告情况纳入每周选题会的研究讨论内容，从苗头上、根源上防范化解有可能发生的意识形态工作问题。二是加强安全播出工作。为确保建党100周年广播电视和网络视听安全播出，按照中宣部、国家广电总局和省、市委宣传部以及广电部门的要求，召开了做好迎接中国共产党成立100周年广播电视和网络视听安全播出保障专项工作动员会，制定了专项工作方案，台主要领导和其他领导班子成员、台领导班子成员与分管部门负责人层层签订网络与信息安全工作责任书，进一步夯实安全播出、安全传输、网络安全和设施安全的基础，实现“安全播出零事故、传输高质量”。三是开展专题培训。邀请省广播电视学会专家到我台举办意识形态（马克思主义新闻观）专题培训讲座，全台采编播部门人员参加。
（2）关于意识形态工作责任意识不强的问题
整改情况：一是开展谈话提醒。分管领导与相关部门负责人围绕加强意识形态工作进行谈话提醒。二是开展警示教育。台党委于2021年4月28日举办了巡察整改·法制教育宣讲会，邀请市中级法院专业人士开展警示教育以及新闻报道如何预防侵权问题宣讲报告。
（3）关于对编外人员意识形态安全管控不严的问题
整改情况：一是加大培训力度。今年以来举办了3次网络与信息安全培训，提高了全体员工建网、管网、用网安全意识。二是开展谈话提醒。台党委主要负责人就意识形态问题对采编播部门正副主任、全体节目主持人开展谈话提醒。三是在全台开展了一次自媒体使用情况摸底调查，加强对员工使用自媒体的引导和管理。
（二）领导班子乱作为问题突出，执行中央八项规定及其实施细则精神不严格，存在官僚主义现象。
1.关于对国有资产管理及处置乱作为的问题
（1）关于长期挤占下属企业购置的资产的问题
整改情况：阳江广播电视台决定注销阳江新视觉传媒有限公司，于2021年5月14日成立清算组，委托第三方中介资产评估事务所对阳江新视觉传媒有限公司账面的固定资产进行评估，我台按评估报告的金额办理完税手续，将固定资产收回。公司清算组于2021年7月21日出具《阳江新视觉传媒有限公司清算报告》，剩余财产由阳江新视觉传媒有限公司上缴到独资股东阳江广播电视台，再上缴市财政，执行“收支两条线”。目前公司已完成注销。
（2）关于“领导班子对广告项目收益的处置决策草率”的问题
整改情况：一是分管副台长对广告中心负责人进行谈话提醒，广告中心负责人就广告中心存在问题作出书面检讨。二是规范广告经营价格和广告人员管理。印发《阳江广播电视台广告价格管理规范》《阳江广播电视台广告套餐价格方案》《阳江广播电视台广告中心工作人员工作职责》《阳江广播电视台业务员考勤管理办法》。
（3）关于未经上级有关部门批准成立企业，企业利润不上缴的问题
整改情况：阳江广播电视台决定注销阳江新视觉传媒有限公司，将公司利润和财产完税后，上缴独资股东阳江广播电视台，再上缴市财政，执行“收支两条线”。
2.关于违规发放津贴补贴的问题
整改情况：一是台党委召开党委扩大会议学习中央八项规定精神及相关文件。二是台党委向市人社局递交《关于在编人员绩效工资有关问题的函》，并根据省人力资源和社会保障厅、省财政厅《关于印发广东省其他事业单位绩效工资实施意见的通知》（粤人社发〔2011〕262号）的规定及市人社局《复函》，印发了《阳江广播电视台专项工作绩效管理办法（试行）》，规范专项工作绩效的认定与发放。三是明确清退任务，加快清退进度。台党委按照市委巡察办的要求，清退2019年发放的组稿费，目前绝大部分已清退，余下部分款项按计划分期退款，计划至10月份可全部清退完毕，完成该项整改任务。
3.关于个别中层干部兼职取酬的问题
（1）关于台行政班子会同意个别干部兼职取酬的问题
整改情况：个别干部自2018年起在会展中心领取的交通补贴已清退完毕，清退款已转入财政国库专户。
（2）关于个别中层干部未经台行政班子会或党委会同意兼职取酬的问题
整改情况：个别中层干部2018-2020年在新视觉公司领取的加油卡已清退完毕，清退款已转入财政国库专户。
4.关于制定职工休探亲假制度搞“一刀切”的问题
整改情况：台党委就探亲待遇的具体问题向市人社局请示，并严格按市人社局答复要求办理，台党委研究修改完善《阳江广播电视台员工考勤管理规定》，已印发给全台员工。
5.关于个别台领导班子成员对干部职工态度简单粗暴的问题
整改情况：台班子主要领导于2021年7月23日召开的巡察整改专题民主生活会上，对照市委巡察反馈意见进行了对照检查，剖析了问题存在的主要原因，明确了今后的努力方向和制定了整改措施，并表示在今后的工作中克服官僚主义思想，改进领导作风，提高个人修养和领导艺术，杜绝此类问题发生。
（三）执行新时代党的组织路线不严格，履行党建主体责任、管党治党政治责任不到位。
1.关于党建主体责任履行不到位，对党员疏于监督管理的问题
（1）关于对纪律作风散漫的党员教育管理不到位的问题
整改情况：一是台党委委员对所联系党支部的党支部书记围绕加强党员教育管理开展了谈话提醒；党支部书记对巡察组指出存在纪律作风散漫的党员开展了谈话提醒，并就支部党员教育管理不到位的问题进行了书面检讨。二是开展整改专题组织生活会。2021年4月底，各党支部分别召开巡察整改专题组织生活会，对巡察反馈意见指出问题进行对照检查、批评与自我批评。三是台党委积极履行党建主体责任，充分运用监督执纪“四种形态”，加强对党员的监督管理。
（2）关于“党支部‘三会一课’制度执行不严格”的问题
整改情况：一是加强“三会一课”监督检查。2021年3月，台党委对各党支部落实党内组织生活情况开展检查，并对党支部落实“三会一课”情况开展定期检查，加强日常管理。截至8月底，各党支部分别至少组织了8次支委会、9次主题党日活动、3次党员大会、3次党课、2次谈心谈话。二是开展党支部书记述职考核评议。2021年3月4日，台党委通过党委扩大会形式，组织了2020年度党支部书记抓党建述职考核评议大会，将党支部落实“三会一课”制度作为评议考核的参考内容，推动支部书记履行支部党建工作第一责任人职责，严格落实“三会一课”制度。三是加强党员学习教育培训。各党支部在3月份开展了《党员应知应会》测试，全台党员参加。2021年4月8日，台党委召开第二季度支部书记扩大会议，全台党支部委员参加，学习《中国共产党发展党员工作细则》《中国共产党支部工作条例（试行）》，并进行了测试。四是组织全台党员干部积极参加党史学习教育，以党史学习教育为抓手，进一步提升党支部党建工作质量。
（3）关于对身份存疑党员的处置长期拖沓的问题
整改情况：一是根据市直工委提供的《补办入党志愿书》指引，已按照相关程序，完成对身份存疑党员的实地调查和档案审核工作，补填《入党志愿书》，已获市直工委审批通过，已整改完成。二是组织专项干部职工人事档案审核工作，举一反三，进一步查漏补缺。档案管理审核工作每月报告一次进度。
2.关于民主生活会问题整改落实不到位的问题
整改情况：一是积极争取市委市政府支持和帮助，设法增加财政拨款。二是积极争取市委市政府支持，将本台空编利用起来，增加财政对在编人员经费的投入。已委托市人社局落实组织我台18名事业编制人员公开招考。三是积极争取市委市政府支持，解决我台待补缴部分养老保险费和职业年金问题，减轻台的经济负担。四是调动员工积极性，搞活广告综合经营，增加台收入。五是统筹加强财务管理，力保员工工资福利正常发放。
3.关于干部人事管理工作不规范、不重视的问题
（1）关于干部考察任用程序颠倒的问题
整改情况：严格执行选人用人制度，规范干部考核任用程序，上报市委宣传部研究任用中层干部人选之前，先经过党风廉政情况审核程序。
（2）关于对重要中层部门的人事管理缺位的问题
整改情况：台党委2021年4月21日将台人事制度改革的问题报市委研究；向市委宣传部、市委组织部、市人社局、市编办、市财政局等五部门请示中层干部任免问题。市人社局等部门对我台人事制度改革工作进行调研，出台了《关于阳江日报社、阳江广播电视台人事制度改革有关问题的处理意见》（征求意见稿）。我台对《意见》提出了一些具体的意见和建议。待市的文件正式印发后，我台即启动中层干部的任免。
4.关于履行管党治党责任不到位的问题
（1）关于不重视以身边的反面典型案例开展警示教育的问题
整改情况：一是台党委于2021年1月部署全台各部门召开部门会议，通报我台个别员工违法犯罪情况并作谈话提醒，继续就该反面典型开展警示教育。二是举办了巡察整改·法制教育宣讲会，邀请市中级法院专业人士开展警示教育，全台员工参加，进一步增强员工法律意识。
（2）关于未及时完善考勤管理制度，堵塞管理漏洞的问题
整改情况：一是在巡察期间立行立改，已出台《关于修订阳江广播电视台播控发射中心规章制度的通知》，规范播发中心值班员管理。二是分管台领导对存在考勤漏洞的部门负责人进行了谈话提醒。三是党委会研究修改完善《阳江广播电视台员工考勤管理规定》，将迟到早退、缺卡情况与旷工挂钩，与年度考核、评优评先、职称评聘挂钩，于6月11日印发全台员工。
（3）关于对长期违反工作纪律的问题视而不见，以罚代管，老好人思想严重的问题
整改情况：一是加大了对工作纪律的检查力度，开展不定期的巡岗检查。二是坚持对每月考勤情况异常较多的员工开展谈话提醒。三是目前已对违反考勤纪律较多的员工，取消其2020年评优评先资格和2021年职称评聘资格。四是按照《中国共产党纪律处分条例》《事业单位人事管理条例》《事业单位工作人员处分暂行规定》将对违纪的党员干部职工严肃处理。五是修改完善《阳江广播电视台员工考勤管理规定》，将迟到早退、缺卡情况与旷工挂钩，与年度考核、评优评先、职称评聘挂钩。
（4）关于台纪委履行监督执纪问责职责不到位的问题
整改情况：一是台党委于2021年3月26日召开党委会议重新调整了分工，将纪委书记分管的综合服务中心交由一名副台长分管，同时向市委提交尽快解决我台总工程师的任职请示，以便让纪委书记能集中精力抓纪委的主职主业工作。二是加强纪检干部学习培训。自2021年起，台纪委每月召开一次工作会议，学习习近平总书记有关党风廉政建设重要讲话精神、中纪委有关会议精神等，讨论研究台纪委近期的重点工作。2021年4-7月安排一名年轻干部到市纪委监委派驻第二纪检监察组跟班学习。三是加强了对台内制度落实的监督特别是台内自主采购、举办的经营活动项目以及职工是否兼职取酬等的监督。
（5）关于对因私出国（境）证件管理不严格的问题
整改情况：台党委2020年2月2日印发了《阳江广播电视台干部职工因私出国（境）管理工作制度》，已收齐全台干部的因私出国（境）证件集中管理，分管台领导对人力资源部负责人进行了谈话提醒。
三、建立长效机制，标本兼治，持续巩固整改成果
通过市委第四巡察组的集中巡察以及三个多月的认真整改，我台党委和全体员工在思想上得到了深刻警醒、在精神上补足了“钙”、在工作上得到了鞭策鼓励。下一步，我台将继续严格对照巡察反馈意见，坚持不懈抓好继续整改工作，直到所有问题全部整改到位，以扎实的整改成效和良好的工作成绩来体现巡察整改成果，真正做到让组织放心，让群众满意。
一是继续强化整改，做好巡察“后半篇文章”。对于正在持续推进的整改任务，保持力度不减、节奏不变，以高标准、严要求全面落实整改任务；对于已经完成的整改任务，适时组织“回头看”，坚持防止问题反弹回潮；对于需要巩固强化、长期坚持的整改任务，持之以恒、紧盯不放，打好持久战。
二是注重成果运用，强化政治理论武装。要把巡察问题整改与全面贯彻落实党的十九届五中全会、习近平总书记出席深圳特区建立40周年大会重要讲话和视察广东重要指示精神和在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神、十九届中央纪委五次全会精神、省委十二届十次全会精神、市委七届十三次全会精神结合起来，与正在开展的党史学习教育结合起来，与市委关于加强新闻舆论工作的各项部署结合起来，整体推动各项改革任务的落地见效。
三是全面从严治党，深化主体责任落实。一以贯之全面从严治党，强化对权力运行的制约和监督，形成不敢腐、不能腐、不想腐的政治生态环境。继续加强对台纪委领导，发挥台纪委的职能作用，重点强化政治纪律和组织纪律，带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来，让全台党员干部职工知敬畏、存戒惧、守底线，形成习惯在受监督和约束的环境中工作生活；继续集中整治工作中存在的形式主义、官僚主义，锲而不舍地抓好中央八项规定精神的落实，全面改进工作作风，涵养风清气正的政治生态，进一步提升自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。
四是着眼长效机制，巩固整改成果。对照巡察反馈意见，坚持举一反三、触类旁通，深入排查各项工作流程、各个工作岗位的类似问题和风险隐患，及时堵塞漏洞、加强管理、完善制度，充分运用好整改成果，通过系统性、整体性地落实整改工作，健全长效机制，杜绝问题反弹。
欢迎广大干部群众对我台巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话3420166；邮政地址阳江市江城区漠江路114号；电子邮箱：YJ3420166@163.com。
中共阳江广播电视台委员会
2021年9月30日