中共阳江市委宣传部
关于巡察整改阶段性进展情况的通报
根据市委统一部署，2020年5月下旬至9月9日，市委第一巡察组对我部进行了巡察。2020年10月26日，市委巡察组向我部反馈了巡察意见。我部针对反馈的问题，及时制定实施方案和整改措施，逐项分解任务清单，在规定期限内完成了巡察反馈问题的整改工作。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将我部巡察整改情况予以公布。
一、提高政治站位，切实把巡察整改作为践行“两个维护”的具体行动，坚决全面彻底整改落实巡察反馈问题
我部认真学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述，坚持问题导向、目标导向、效果导向有机统一，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，把巡察整改这项政治任务抓实抓细。
（一）迅速进行动员部署。把抓好巡察整改作为落实全面从严治党的“关键一招”，贯穿巡察工作全过程。在市委第一巡察组进驻动员会上，部主要领导强调要主动接受监督，自觉接受检查，坚决抓好整改，要及时召开部务会和部理论学习中心组（扩大）学习会，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述，以正视问题的自觉和刀刃向内的勇气，确保巡察反馈问题件件有着落、事事有回音。在市委第一巡察组巡察市委宣传部情况反馈会议上，部主要领导指出，市委宣传部对反馈意见完全认同、照单全收、诚恳接受、坚决整改。会后，部主要领导立即主持召开部务会，成立由部主要领导任组长的巡察整改工作领导小组，研究制定《中共阳江市委宣传部关于落实市委第一巡察组反馈意见的整改方案》，召开市委宣传部巡察整改动员大会，明确整改内容、整改措施、整改目标和整改时限，确保整改工作真到位、全到位、严到位。
（二）层层压实整改责任。我部在整改过程中落实包干负责、整改进展定期收集和动态通报等工作机制，逐层明确责任，逐级传递压力，形成责任具体、环环相扣的“责任链”。部主要领导承担巡察整改第一责任人职责，坚持把自己摆进去，把工作摆进去；各班子成员履行“一岗双责”，主动认领问题，制定工作台账，明确问题清单、任务清单、责任清单，把整改工作落到实处；各责任科室按照整改方案，逐条逐项抓好整改，确保件件有着落、事事有回音。
（三）切实做到标本兼治。把见底见效作为巡察整改的原则标准，在强化责任、举一反三、完善措施、监督问责上下功夫，不搞遮遮掩掩、避重就轻、突击应付。对巡察组指出的问题，能马上整改的立行立改；对情况复杂的问题，深入调查研究、综合施策、加速推进、限时解决；对涉及规章制度的问题，做好制度的“废改立”工作，做到整改一个问题、堵塞一个漏洞、完善一项制度，实现以制度管人管事。
二、巡察反馈问题整改落实情况
（一）关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想与贯彻落实党中央决策部署有差距，党的领导核心作用弱化问题
1.坚持高标准、严要求学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。一是组织召开部务会全面学习贯彻中央重大决策部署与习近平总书记重要讲话精神。2020年5月28日，传达学习了习近平总书记在中央全面深化改革委员会第十三次会议上的重要讲话精神以及中央、省委巡视、市委巡察工作会议精神，研究我部配合巡察相关工作安排。2020年6月8日传达学习了习近平总书记在全国“两会”期间的重要讲话精神和全国“两会”精神。2020年6月29日传达学习了习近平总书记在中央政治局第二十次集体学习时的重要讲话精神以及省委常委会会议精神。2020年7月15日传达学习了习近平总书记在中央政治局第二十一次集体学习时的重要讲话精神。2020年7月24日传达学习了中央宣传部、中央组织部关于认真组织学习《习近平谈治国理政》第三卷的通知精神。2020年9月25日专题学习了习近平总书记在全国抗击新冠肺炎疫情表彰大会上的重要讲话精神、省委十二届十次全会精神以及市委七届十一次全会精神。二是2020年10月23日，分别组织召开了部务会和全体干部职工大会，专题学习习近平总书记出席深圳经济特区建立40周年庆祝大会和视察广东重要讲话、重要指示精神。2020年11月11日及12日，我部直属机关党委会和支部党员大会分别传达学习了党的十九届五中全会精神。三是建立部务会议工作任务台账，及时登记需要传达、学习、宣传、贯彻的文件及上级会议精神或内容，在收集部务会议题时列入议题及时上会，把学习传达文件工作抓实抓细，杜绝学习传达文件精神不到位的问题。
2.切实履行意识形态主业主责。一是进一步建立完善意识形态工作制度，压实全市各级党委（党组）意识形态工作责任。加强新闻媒体、网络、论坛讲坛等意识形态阵地管理，筑牢意识形态“防火墙”。二是进一步落实好意识形态分析研判制度，加强工作联动，及时及早处理我市意识形态领域苗头性问题。2020年至今已召开6场全市意识形态分析研判会。三是进一步加强意识形态工作检查考核，落实好意识形态检查考核制度和通报制度，将意识形态工作纳入全市巡察工作重要内容。2020年12月初联合市委组织部、市委统战部等部门组成联合检查组，对全市各县（市、区）及60个市直单位开展2020年度意识形态工作责任制检查考核。四是进一步加强队伍建设，通过理论中心组学习、理论宣讲、专项培训等方式，提升全市党员干部政治理论水平和意识形态工作水平。
3.加大扫黑除恶专项斗争宣传力度。一是加强新闻宣传策划。在全市新闻例会上研究部署扫黑除恶宣传工作，加强扫黑除恶宣传策划，纳入全市新闻宣传的重要选题内容。二是扎实开展宣传报道。统筹市两大媒体宣传报道力量，充分发挥新媒体作用，积极做好扫黑除恶专项斗争的宣传报道。三是组织开展扫黑除恶专题新闻发布会。会同市扫黑办制定扫黑除恶新闻发布计划，并指导做好新闻发布会各项工作。2020年至今，已组织召开扫黑除恶专项新闻发布会17场。
4.完善会议制度。修订《中共阳江市委宣传部部长办公会会议制度》，严格落实非领导班子成员不再参与部务会议事决策。
（二）关于工作作风不严不实，存在形式主义、官僚主义现象问题
1.督促阳江新华书店落实整改措施，严格按照要求使用资金。督促阳江新华书店落实整改措施，严格按照要求使用资金，继续加大文化惠民政策监管力度，严格落实《广东省省级补齐公共文化财政支出短板资金管理办法》，加强对专项资金的监管力度，防范资金风险，确保文化消费补贴专款专用、落实到位，发挥专项资金最大效益。
2.加强专项资金管理。加强专项资金管理；加强学习、深刻领会国家、省、市有关文化产业专项资金审批文件政策；规范审批手续，严格评审流程，认真做好项目事前考察，事中监督，事后评绩工作。
（三）关于基层党的组织建设薄弱，执行新时代党的组织路线和选人用人不严格问题
1.指定专人负责党务工作。2020年8月转任一名身份为中共党员的二级主任科员负责干部人事和党务工作，没有非中共党员身份的工作人员从事党务工作。
2.优化党费收缴方式。一是市委宣传部机关党支部根据市直工委党费收缴工作意见，已于2020年8月起采用网络支付形式，由个人通过手机应用在每月月底前向我支部党费专户缴纳当月党费，并指定干部科（党委办）负责人作为网络支付平台信息管理员，负责督促党员按时缴纳党费、管理党费收缴相关数据和对接市直工委按时报账等工作。二是机关党委向下属各支部推广该党费收缴方式。各党支部全额收缴党费后，网络转账方式汇款至直属机关党委，再由机关党费统一汇总后转账至市直工委，落实党费收缴职责，提高党费收缴的工作效率以及规范化、制度化和科学化水平。
3.及时配备党委及支部委员。一是2020年11月12日，市委宣传部党支部召开党员大会采取无记名投票方式和等额选举方式补选支部组织委员。2020年12月30日，直属机关党委批复同意我部党支部选举结果。二是2021年1月6日，经请示市直工委，直属机关党委召开了党委会，任命了直属机关党委副书记及纪委书记，补充了空缺党委委员。
4.认真学习关于民主生活会的有关规定，扎实开展批评和自我批评。认真学习关于民主生活会的有关规定，扎实开展批评和自我批评。2020年12月21日，机关支部召开党员大会，认真学习了《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，提高政治觉悟，加强和规范党内政治生活，切实提高民主生活会质量。2021年2月5日，我部组织召开了2020年度领导班子民主生活会。会上，各班子成员在深入学习研讨、广泛征求意见、开展谈心谈话、深入查摆问题和亲自撰写检视材料的基础上，对《中共阳江市纪委 中共阳江市委组织部关于认真开好2020年度党员领导干部民主生活会的通知》文件要求的五个方面，以及切实落实市委第八轮巡察发现问题的整改工作情况，进行逐项梳理，查摆了自身所存在的问题，认真开展了批评和自我批评。在开展相互批评的过程中，各班子成员都抱着对事业负责、对同志负责的态度，指出了其他班子成员在党性和工作等方面存在的突出问题，一针见血、辣味十足，直指问题根源，不回避问题、不避重就轻，敢于动真碰硬，达到了“红脸出汗”的效果。
5.切实推进基层组织建设三年行动计划落到实处。根据基层组织建设三年行动计划工作部署和要求，从总体要求、重点工作任务和工作要求三个方面，组织全体党员干部积极参与建设活动，结合《市直基层党组织落实<三年行动实施意见>重点任务责任清单》八个方面37项工作内容，从规范党内政治生活、夯实基层党建工作基础，狠抓党员干部队伍建设三方面入手落实各项工作任务，形成了《中共阳江市委宣传部机关党委落实基层党建三年行动工作情况自查报告》，2020年9月报送至市委组织部核查组。
6.积极推进党支部建设。一是重新设置了党员活动室，建成了新的党建活动阵地，完善了党员活动设施，为我支部党建工作提供了良好的基础。积极开展党员示范岗创建活动，在办公室、干部科（党委办）、新闻出版科、文化发展科四个对外服务工作岗位设置党员示范岗，鼓励和推动党员开展志愿服务和为身边群众办好事实事活动。二是2020年10月28日，市委宣传部党支部召开支委会认真学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，切实增强政治意识、大局意识和全局观念，切实落实好“三会一课”等党的组织生活制度。三是市委宣传部机关党支部根据市直工委党费收缴工作要求，已于2020年8月起采用网络支付形式，由个人通过手机应用在每月月底前缴纳当月党费，确保党员按时缴纳党费。
7.科学选拔德才兼备优秀干部。坚持正确选人用人导向和“德才兼备，以德为先”的选人用人标准，凭实绩选拔任用干部，严格按照干部选拔任用程序选优配强干部，提升队伍战斗力。一是2020年，我部晋升二级调研员1人次、三级调研员1人次、一级主任科员1人次；转任正科级干部2名；2名副处级干部和6名科级干部职务转正。二是12月中旬通过选调考试方式，在全市范围内选调35周岁以下年轻干部5名，其中讲师团参公管理人员1名、阳江市精神文明建设事务中心事业编制干部4名；从事务中心推出事业编制2名，参加广东省事业单位2020年集中公开招聘高校应届毕业生考试，招聘应届大学毕业生2名，及时补充富有开拓创新意识、朝气蓬勃的年轻干部进入队伍，优化我部干部队伍年龄结构。三是根据《广东省公务员考核办法（试行）》（粤组通〔2009〕6号）文件有关规定，更正有关人员《公务员年度考核登记表》中年度考核的评定结果。
8.进一步完善干部提拔和晋升程序。一是加强对干部人事工作规定和制度学习，根据《党政领导干部任用工作条例》等关于干部管理和选拔任用系列规定，结合我部自身实际情况，梳理完善了我市宣传系统《推荐考察职务提拔人选工作方案》和《推荐考察职级晋升人选工作方案》，严格把好干部提拔晋升的程序关和材料关。二是严格落实《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》《广东省干部人事档案任前审核办法》，坚决落实“凡提四必”和“三个不上会”“两个不得”“五个不准”要求，强化选人用人审核把关，对考察对象干部人事档案中的“三龄两历一身份”、各类政审材料、重大政治事件表现等内容进行重点审查，对于未完成“三龄两历一身份”认定、档案资料存在疑问、争议或缺失等问题的坚决不能上会研究，坚决防止干部“带病提拔”。
9.切实履行管党治党政治责任。一是2020年12月21日，市委宣传部党支部召开党员大会，组织全体党员干部学习《中国共产党纪律处分条例》以及出国（境）相关管理制度，狠抓党风廉政建设和反腐倡廉工作，严明纪律、严抓作风。二是积极对接市委组织部及外事部门，进一步完善并严格落实我部干部出国（境）管理和护照管理制度。指定专门科室对干部护照集中保管，紧抓登记备案、证件管理、审查审批等关键环节，从严规范干部因私出国(境)管理。三是采取多种形式开展廉政教育。2020年9月下旬，我部组织全体干部职工观看了廉政警示教育专题片和廉政系列电影《强力打伞破网》《形式主义》和《疯狂的代价》；9月29日，组织机关干部职工21人参观了市委党校廉政教育基地和红色教育主题公园，共同回顾党的十八大以来我党高压反腐的历程，深入学习从严治党的方针路线政策，切实了解我市近年来反腐倡廉工作的开展情况，对全体干部职工进行警示教育,引导党员干部以典型案例为镜鉴，深刻吸取教训，筑牢党员干部特别是领导干部拒腐防变的思想道德防线。四是以廉政提醒谈话作为履行管党治党责任重要抓手，切实履行“一岗双责”，2020年我部共开展党员干部提醒谈话24人次，党风廉政建设和反腐败工作始终保持应有的力度。
三、持续深入推进市委巡察整改，把宣传文化战线打造成坚持党的领导的坚强阵地
（一）强化担当意识，严格主体责任。认真学习贯彻习近平总书记关于宣传思想工作的重要思想，确保党的路线方针政策和党中央决策部署得到不折不扣贯彻落实。切实履行“一把手”第一责任人责任、分管领导分管责任、各级领导“一岗双责”，不断强化责任担当。
（二）强化问题导向，深化整改工作。强化目标联动，坚持市委巡察整改和民主生活会查找出的问题整改工作一体推进，动态调整，做到接受监督全覆盖、无死角。坚持目标不变、标准不降、力度不减，进一步夯实整改责任，不放过任何一个问题、不忽视任何一个环节、不留下任何一个“尾巴”，确保整改任务全部完成。对于已经初步完成的整改措施反复检查、不断完善，确保整改效果。适时开展“回头看”，对正在推进解决的问题紧抓不放，加快工作进度，持续抓好整改落实。
（三）强化常态长效，完善各项制度。坚持标本兼治、举一反三，不仅要解决问题，更要立足于深刻剖析产生问题的深层次原因，制定和完善各项制度规定，形成长效机制，从源头上杜绝类似问题。对已经建立的各项制度，抓好执行落实，确保发挥作用。对党风廉政建设、严明党的政治纪律、干部选拔任用等重点领域、重点环节，加大制度建设力度，完善制度体系，形成用制度管权管事管人的长效机制。
（四）强化成果应用，推动实际工作。以巩固深化巡察整改成果为目标，围绕中心、服务大局，不断加强理论武装，坚决维护意识形态领域安全，深入实施文化创新发展，深化精神文明创建，进一步提升城市文化软实力，为阳江建设幸福宜居之城、实现高质量发展提供强大的思想保证、精神动力和文化支撑。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话3326006；邮政地址：529500；电子邮箱：yjgbk006@163.com。
中共阳江市委宣传部
2021年5月28日