根据市委统一部署，2023年3月下旬至6月下旬，市委第三巡察组对中共阳江市住房和城乡建设局党组开展了巡察。2023年8月22日，市委巡察组向中共阳江市住房和城乡建设局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、中共阳江市住房和城乡建设局党组履行巡察整改主体责任情况
中共阳江市住房和城乡建设局党组高度重视巡察反馈问题整改工作，严格按照巡察工作要求，坚持问题导向，主动认领，分析原因，立行立改，切实担负起管党治党主体责任。
（一）提高站位，加强领导。局党组高度重视，召开党组会议专题研究，成立了巡察整改工作领导小组，全面加强全局巡察整改工作组织领导，领导小组下设办公室，着力做好沟通协调和情况上报工作，确保整改工作顺利开展。党组成员按照分工，切实把整改落实作为全面从严治党的重要举措来抓，以高度的责任感和紧迫感，认真负责、一丝不苟地抓好整改，推动从严治党各项要求真正落到实处。
（二）制定方案，强化责任。为确保整改任务顺利完成，取得实效，局党组结合实际制定了《中共阳江市住房和城乡建设局党组贯彻落实市委第三巡察组巡察反馈意见整改工作方案》，明确了整改内容、整改责任人、整改责任部门、整改时限、整改目标和整改措施。2023年9月22日，召开落实市委第三巡察组巡察反馈意见整改工作动员会，动员全体党员干部迅速行动起来，周密安排部署，精心组织实施，确保在规定时间内完成整改落实任务。期间，局党组还多次召开整改工作协调会议，从落实主体责任的角度，传导整改责任和任务，有力推动了整改工作的深入开展。
（三）建立台账，常态管理。局党组建立了《中共阳江市住房和城乡建设局党组落实巡察整改工作台帐》，采取动态管理、台账推进的办法实施整改，完不成任务决不收兵，落实不到位决不放过，推动问题整改落地见效。在巡察整改专题民主生活会上，聚焦巡察整改反馈指出的相关问题深刻对照检查，反思党组班子及党组班子成员在思想上、行动上存在的突出问题，深刻剖析产生问题的思想根源。专题民主生活会提出要以巡察反馈问题整改为契机，进一步压实压紧巡察整改工作责任，巩固、拓展、深化巡察整改工作成果。
二、巡察整改任务落实情况
（一）关于贯彻落实党中央各项决策部署方面
1.学习贯彻主责主业重要文件
一是修改完善局党组“第一议题”学习制度。局党组印发了《关于进一步严格落实各级党组织“第一议题”学习制度的通知》，对我局各级党组织加强政治理论学习和业务学习作了明确的规定，要求把政治学习摆在首位、融入日常、抓在经常，着力在学懂弄通做实上下狠功夫，确保学有所得、学有所获。二是党组会议安排学习《建设工程质量检测管理办法》和《广东省住房和城乡建设厅2023年工作要点》等重要文件，并形成长效机制，不定期学习住建领域新的政策、文件和法规。三是落实工作责任，对信访平台投诉信件的办理力度，以实际行动取信于民。
2.落实管党治党责任
一是结合工作实际修改完善《中共阳江市住房和城乡建设局“三重一大”事项集体决策制度》，并要求局直属单位参照本制度制订本单位的“三重一大”决策制度，并上报局党组备案备查。二是11个直属单位已制订了“三重一大”决策制度，上报局人事科备案备查，并严格落实“三重一大”决策制度。
3.落实意识形态工作责任制
一是修改完善局党组意识形态工作制度，印发《阳江市住房和城乡建设局宣传阵地审批审查维护制度》和《阳江市住房和城乡建设局意识形态通报制度》。二是加强对全局意识形态工作的领导，每季度召开一次意识形态工作分析研判会。三是进一步落实党组成员意识形态工作责任制，明晰党组成员意识形态的工作职责，明确党组成员要深入基层开展意识形态调研，并于每年12月前完成意识形态年度调研报告；四是组织人员对局机关和直属单位的宣传阵地进行全覆盖检查，纠正修改宣传版报7份。
（二）关于落实中央八项规定方面
1.坚决落实中央八项规定精神
一是严格差旅费支出。进一步完善我局财务管理制度，发现漏洞立行立改，重新修订《阳江市住房和城乡建设局财务管理制度》，健全完善了财务管理制度，严把差旅费、接待费、培训费报销审批关，明确报销差旅费时必须每个差旅人员在单据上亲笔签名；对虚报差旅补助和违规报销人员进行批评教育，虚报和违规报销差旅费全部清退回我局银行账户。二是严格伙食补贴支出。从2023年7月份起，市建设工程质量检测中心食堂对在该食堂就餐的干部职工进行统计清算，按月清月结方式，局机关的干部职工在市检测中心食堂的伙食补贴费用（单位部分）在局机关相关经费列支，按时拨付给市建设工程质量检测中心食堂；从2023年11月份起，单位食堂由市建设工程质量检测中心归口管理，明确管理工作人员，安排专人进行记账，完善了《食堂管理制度》《食堂就餐管理制度》《食堂食品安全管理制度》《食堂卫生工作制度》等相关管理制度。三是严格高温补贴支出。分管领导对市房屋征收办负责人进行了约谈提醒，提出了明确的整改要求；市房屋征收办召开班子（支委会）会议作了深入检讨，进行原因剖析，找出问题根源，提出整改措施，并形成了书面的检讨材料；市房屋征收办组织相关人员认真学习高温津贴发放的管理规定，严格执行高温津贴发放范围，相关人员全额退回高温补贴；局人事科和计划财务科牵头，对全局发放高温津贴的情况进行一次排查梳理，举一反三，杜绝此类现象再次发生。经排查梳理没有发现此类情况。
2.严格监管大宗物资采购
一是局各分管领导对直属单位市房屋征收办、市建设工程施工图设计文件审查中心、市建设工程质量检测中心、市住房保障事务中心的负责同志进行约谈提醒，提出明确的整改要求；相关直属单位分别召开班子（支委会），对上述情况作了深入检讨，进行原因剖析，找出问题根源，提出整改措施，并形成了书面的检讨材料。二是局办公室组织相关人员学习《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》等法律、法规、规章，进一步规范政府采购行为，强化采购人的主体责任，严格执行电子卖场管理规定。
3.加强廉政风险防控
一是按规定进行财政投审。市房屋征收办组织相关人员认真学习相关文件法规，切实提高认识，加强管理，明确财政投审要求，杜绝此类现象再次发生。二是严格直属单位重大事项上报。
局党组进一步完善直属单位重大事项上报制度，严格执行“三重一大”决策制度，明确规定直属单位资金在人民币5万元以上的项目安排，包括政府投资、基础建设、维修装修、大宗物资、设备购置、服务购买、软件开发或业务系统升级改造和固定资产处置等项目，需按程序提交局党组集体研究同意后再实施。同时，相关业务科室也加强了对直属单位业务工作的监督和管理。三是规范业主项目资金利息使用。分管领导对市房屋征收办负责人进行了约谈提醒，提出了明确的整改要求；市房屋征收办召开班子（支委会）会议作了深入检讨，进行原因剖析，找出问题根源，提出整改措施，并形成了书面的检讨材料，同时组织相关人员认真学习相关文件法规，明确该单位今后对征收专户中所产生的利息，严格按财务制度的规定，及时上缴财政，实行收支两条线管理。
（三）关于加强党组织建设，规范选人用人和干部管理方面
1.严格落实直属单位决策民主集中制
一是分管领导对市房屋安全鉴定技术中心负责人进行了约谈提醒，提出了明确的整改要求。二是市房屋安全鉴定技术中心召开班子专题会议对存在的问题认真反思，查找原因，深刻剖析，提出整改措施，并形成了书面检讨材料。三是市房屋安全鉴定技术中心制订本单位“三重一大”决策制度，严格执行民主集中制度，严格参照局的“三重一大”会议记录格式进行会议记录。四是对直属单位班子会议情况进行了检查，到目前为止，直属单位讨论“三重一大”事项没有出现率先表态的情况。
2.严肃党支部组织生活
一是机关党委负责同志对存在问题的党支部书记进行了约谈提醒，责令马上整改。二是每季度召开党建工作推进会议，对党支部书记和党务工作者进行业务培训，严格落实“三会一课”和党建工作制度；2023年9月26日，召开2023年度基层党务工作培训班，邀请市直工委业务科室相关同志授课，党支部支委班子成员、党务工作者共40多人参加。三是进一步规范机关党委和党支部工作规则，加强对党支部工作的监督检查。四是完善两个退休党支部“三会一课”制度，完善相关会议记录。
3.规范使用党费
一是机关党委办公室对近两年局机关党委党费的开支情况进行梳理汇总，查漏补缺。二是进一步完善“申请－审批－报销”等程序，并严格执行党费使用管理规定。
4.规范发展党员公示手续
一是机关党委办公室对近两年的发展党员情况进行梳理汇总，查漏补缺。二是结合每季度的党建工作推进会，组织党务工作者认真学习《中国共产党发展党员工作细则》，熟悉发展党员的流程和业务工作。三是机关党委办强化对党员发展工作的审查，杜绝发展党员公示不规范的情况发生。
5.严格干部选拔任用程序
一是人事科组织人员对近两年提拔和晋升干部的情况进行梳理，查漏补缺。二是局党组深入学习习近平总书记关于选人用人工作重要论述精神和《党政领导干部选拔任用工作条例》内容，严谨干部选拔任用程序。三是组织人事干部认真学习《市直机关单位非市管干部职级晋升工作规程》《干部人事档案工作条例》《关于建立干部选拔任用工作纪实制度的实施办法》，熟悉干部选拔任用工作材料归档清单内容，进一步加强选人用人规范化建设，不断提高选人用人的质量和水平。
6.加强因私出国（境）管理
一是分管领导对未经审批出境的同志进行约谈提醒，责令其在单位干部职工会议上进行批评检讨，杜绝此类现象再次发生。二是对全局公职人员的出国（境）证件进行了收缴登记，并向公安机关出入境管理部门进行了全员登记备案。三是印发了《阳江市住房和城乡建设局公职人员因私出国（境）管理制度》，组织直属单位进行学习，严明组织性、纪律性，进一步加大对公职人员因私出国（境）的监管力度。
三、下一步工作打算
下一步，局党组将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，以巡察整改意见为指导，对我局前期完成整改的各方面工作成绩进一步巩固提高，建立长效机制，落实各项工作制度，将各项工作抓常抓长，落实落细，确保全局各项工作提质增效，开创住房城乡建设工作新局面、新气象。
（一）在理论武装上铸魂固本。持续巩固主题教育学习成果，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，大兴学习调研风，充分利用“理论中心组学习”“学习强国”等平台，突出思想建党、理论强党、从严治党。
（二）在政治建设上凝心聚力。统一思想，提高政治站位，认真贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，教育全局党员干部学思想、强党性、重实践、建新功，带领全局干部职工以更高的格局、更强的担当打好基础、推动工作，为阳江市经济和社会的高质量发展贡献住建力量。
（三）在能力提升上协同服务。持续加强能力作风建设，加强主责主业的学习能力，把提升服务意识和服务效能作为服务企业的基本要求，不断提高全局工作人员的能力水平，锻造一支业务精、素质优、作风硬的住建干部队伍。
（四）在从严治党上引领示范。认真贯彻落实新时代党的建设总要求，以提升党建工作质量为抓手，不断健全完善组织机构，建立健全党建工作各项工作制度，落实党务各项工作措施，不断加强党风廉政建设，坚持“不敢腐、不能腐、不想腐”一体推进，全力营造良好的政治生态和社会风气。
（五）推动反馈问题深度整改。要继续按照领办、主办、督办的责任体系，一以贯之抓好巡察反馈问题的深度整改，确保全部问题“销号清零”。要坚持高标准严要求，聚焦补漏洞补短板，狠抓整章建制工作，不断提升住建工作的质量和效能。
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中共阳江市住房和城乡建设局党组
2024年5月8日