根据市委统一部署，2023年3月下旬至2023年6月下旬，市委第五巡察组对中共阳江市退役军人事务局党组开展了巡察。2023年8月22日，市委巡察组向中共阳江市退役军人事务局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、我局党组履行巡察整改主体责任情况
我局党组坚持把巡察整改落实作为一项重大政治任务和重点工作来抓，坚持把纪律和规矩挺在前面，以最坚决的态度、最扎实的作风、最严格的要求、最有力的举措，聚焦反馈问题，逐条逐项、不折不扣抓好整改，做到立行立改、真改实改，建立整改落实常态化、长效化机制，各项整改工作落实到位。一是提高政治站位，压实主体责任。2023年8月29日，局党组第一时间召开党组（扩大）会，传达学习反馈会议精神，研究部署巡察整改落实工作。及时成立局巡察整改工作领导小组，局党组主要负责人任组长，其他班子成员为副组长，全面负责巡察整改工作。局班子成员各负其责，一手抓自身整改，一手抓分管部门和分管领域整改，推动形成了全面整改落实的工作合力。2023年11月23日，局党组召开巡察整改专题民主生活会，深刻剖析检查，严肃开展批评和自我批评，有针对性提出整改目标和整改措施，有力促进整改工作落实。整改工作开展以来，局党组先后召开3次专题会议，研究整改工作重大事项，部署推动整改落实，确保各项整改任务扎实有序推进。二是制定整改方案，明确任务分工。对照巡察整改反馈意见的具体问题，逐条制定具体整改措施，局主要负责同志亲自主持召开局党组会研究审定整改落实方案。2023年9月20日，局党组印发了《中共阳江市退役军人事务局党组关于落实市委第五巡察组反馈意见整改工作方案》，对照巡察整改反馈意见逐条制定具体整改措施，明确整改时限、责任领导和责任部门，进一步形成了压力层层传导、责任层层落实的工作局面。三是加强督促检查，确保取得实效。局党组对整改落实工作全程督导，逐项销号，对每个节点、每项任务落实情况进行跟踪问效，严格实行一周一汇总、一周一点评，逐项逐科室听取工作完成情况、整改推进情况、存在问题差距和下步整改措施，及时盘点任务进度，确保整改任务抓实、抓细、抓出成效，每项反馈问题处理到位、改到实处，见人、见事、见物。
二、巡察整改任务落实情况
（一）关于政治学习，贯彻党的路线方针政策方面
1.全面学习习近平总书记关于退役军人工作重要论述。一是在局党组扩大会议专题学习了习近平总书记关于退役军人事务领域的重要讲话和重要指示精神，兼顾学习的全面性和针对性，切实做到把学习习近平新时代中国特色社会主义思想成效转化为指导推进退役军人事务工作的生动实践。二是通过举办“学习新思想 奋进新征程”阅读进机关，邀请讲师团进行《习近平著作选读》第一卷、第二卷专题讲座，党组书记讲党课等形式多样的学习活动，强化政治理论学习。三是严格落实党组会议第一议题，结合我局工作实际，强化政治理论和退役军人政策法规学习，忠诚拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。
2.切实履行职能责任。一是加大双拥工作推进力度。及时验收市双拥主题公园并已2023年9月初对外开放；积极筹备阳江市爱国拥军促进会（社会拥军组织），2023年9月下旬召开成立大会挂牌成立；推动阳东区、阳春市、阳西县完成双拥公园建设，江城区双拥街完成建设；2023年11月初统筹做好了省考评调研组对我市创建全国双拥模范城的考评调研工作。二是全面落实退役士兵教育培训工作。充分利用省退役军人事务厅e学院网上适应性培训课程，组织当年度退役士兵全员参加线上适应性培训，学时不得少于60学时（复学退役士兵不得少于80学时）;组织当年度退役士兵全员参加线下适应性培训（复学退役士兵除外），至少20个学时，到课率达到90%以上，并取得结业证书，培训内容包含：思想政治教育、法律法规政策介绍、经济社会形势、就业创业指导、心理指导、求职技巧指导、服务项目指引等。三是高度重视红色资源的管理。积极与相关职能部门沟通衔接，已在阳江市退役军人服务中心加挂阳江市烈士纪念设施保护事务中心牌子，并由相关人员兼任阳江市烈士纪念设施研究馆员和英烈讲解员。四是充分宣传相关政策法规。巡察期间在局网站、微信公众号分别刊登了《广东省3A级以上景区优待目录来了》《英烈保护法如何保障英烈的荣誉、名誉不受侵害？》《军烈属等人优先！中央发布最新意见》《退役士兵创业就业税收优惠政策！一图读懂》《意见印发！事关烈士纪念设施保护管理》等政策法规，在《阳江日报》等宣传媒体刊登退役军人相关政策法规。同时利用粤西片区退役军人专场招聘会和2023年10月举办的退役军人适应性培训班、退役军人专场招聘会等，大力宣传退役军人政策法规，开展系列“送法下乡”“送法进军营”活动，深入开展政策法规宣传，在2023年10月举办的全市“谁执法、谁普法”履职中，我局获优秀等次。
3.落实落细意识形态工作责任制。一是常态化开展意识形态督查检查。定期研判意识形态工作，局党组会每季度至少研判意识形态工作一次，局领导定期带队到分管下属单位、挂点县区开展意识形态督查检查；牢固树立风险意识和忧患意识，强化底线思维和定期分析研判，认真疏理排查本单位在意识形态工作中存在的风险隐患和薄弱环节，做到心中有数、预防在先。二是加强意识形态教育培训。在2023年内已举办2期意识形态专题培训，开展国家安全和保密意识专题讲座，进一步提高全体干部职工工作能力和安全意识。三是加大对意识形态阵地监督管理。针对相关下属事业单位存在的问题，约谈相关责任人，作出批评教育提醒，明确专人负责，在巡察期间完成党务公开栏显示内容的整改工作；完善并落实“三审三校”制度，确保宣传内容不出错；全市组建51支退役军人志愿服务队共1329人，2023年共开展志愿活动155场次，出动志愿者4238人次，深入助力创文巩卫、乡村振兴、帮扶解困等工作；“八一”期间联合市日报社开展抗美援朝老战士《铭记历史，致敬最可爱的人》专栏采访，大力弘扬老兵跟党走正能量。
4.所有决策充分研究后执行。一是局党组认真组织对《阳江市市级政府机构改革方案实施意见》《阳江市市直机关事业单位合同制职员管理实施细则》等相关文件进行专题学习，提高思想认识。二是举一反三，对全局干部职工工资进行全面疏理核定，确保不出现差错。
（二）关于作风建设方面
5.加强密切联系群众。一是主要领导带头联系挂点基层。重新制定了领导挂点工作制度，并印发《阳江市退役军人事务局关于调整局领导挂点联系县（市、区）工作安排的通知》，局领导采取“四不两直”方式多次不定期深入调研和开展督促指导工作。二是落实常态化联系退役军人工作。重新制定常态化走访和督导工作方案，细化工作内容，采取上门走访、电话联系、节日慰问、网络视频等线上手段，在联系对象工作生活中遇到困难、发生重大变故，重要时间节点，及时联系，确保每季度联系一次、每年走访一次，保持全年联系工作不间断；加强重大节日的走访慰问，局班子成员在“八一”、国庆、元旦春节期间分别走访联系对象；指导各县（市、区）常态化联系对象工作全部录入系统，走访率100%。三是规范信访工作。修订出台《阳江市退役军人信访工作制度》，规范信访工作程序，确保信息齐全，细化办结时限，确保限期办结，做到要素完整、客观、准确；迅速举办了全市信访业务和市、县、镇中心（站）主任（站长）培训班，提高业务水平；加强对全市退役军人事务系统信访工作督导检查。
6.从严把关对困难退役军人临时救助的审批。一是进一步规范工作流程，认真落实相关政策法规，确保国家政策和相关文件落实到位，严格按照政策要求办理；二是2023年共开展优抚工作人员培训3次，加强政策业务学习，有效提高工作人员的业务水平；三是2023年开展专项业务督导5次，对各县（市、区）优抚对象困难帮扶和医疗救助工作进行抽查，确保了临时救助及其他优抚金的足额准确发放，全面落实政策。
7. 严格落实中央八项规定精神。一是严格按标准购置运动服装。对相关负责同志进行批评教育，要求认真履行主体责任；立行立改，巡察期间统一清退超范围购置运动服装的金额上缴国库；狠抓内部财务管理工作，严格落实财务管理规定，组织干部职工认真学习中央八项规定和习近平总书记重要批示精神，提高全体干部职工的政策法规水平，养成艰苦奋斗、勤俭节约的优良工作作风；严格按照广东省基层工会经费收支管理实施细则（试行）和中央“八项规定”开展各项工作，杜绝再次出现违反规定的情况。二是严格执行会议费管理规定。根据中央八项规定要求，建立局会议工作规定，严格细化会务工作有关规定。三是进一步加强对公务用车的管理。局党组会专题学习了《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定的实施细则》《党政机关公务用车管理办法》等文件，进一步提高思想认识，坚决杜绝公车私用行为；修改完善《阳江市退役军人事务局公务用车管理制度》，对公务车辆的使用范围、出车原则、有关纪律等进一步明确，不断健全完善专人负责、领导审批、统一派车、明确路线等制度；在完善制度的基础上，发动全体干部职工监督，形成监督预防公车私用的合力。
8.着力规范专项资金使用。一是统一思想认识，不仅召开局党组会议专题研究，还以市政府名义召开各县（市、区）退役军人专项资金使用工作会议，进一步统一思想、压实工作责任。二是及时足额发放退役军人自主就业一次性经济补助。三是加大退役军人职业培训力度，巡察期间开展了退役军人面点师、烹调师培训工作，加快培训资金使用进度；四是认真落实中央和省优抚政策和补助经费发放工作要求，确保本年度优抚补助经费发放进度。
9.严格执行“一把手”不直接分管财务制度。一是认真组织学习相关制度，巡察期间，局党组会专题学习了“一把手”五个不直接分管和末位表态制度。二是修改完善《阳江市退役军人事务局财务管理制度》，严肃财经纪律，堵塞财务管理漏洞。三是进一步细化财务支出管理环节，明确各环节把关责任，做到事前报告支出计划、办理厉行从简节约、报销按程序审签。
10.抓好对大宗物资采购监管。一是严格执行制度，责令督促相关业务科室呈报涉及采购大宗物资党组会议议题时，要严格附上采购供应商、采购物品种类等具体事项，对采购供应商和采购物品种类等具体事项进行集体讨论决定。二是调整业务熟悉的人员具体负责物资采购，细化采购流程，严格把控采购需求和采购实施计划，加强对《政府采购法》《广东省财政厅关于进一步加强政府采购需求管理工作的通知》等相关法律、法规的宣传学习和对负责采购人员的培训，并对相关负责同志进行廉政风险谈话提醒。三是进一步完善采购物资申报、审批、采购、管理、发放等工作制度。
（三）关于落实新时代党的组织路线方面
11.主动做好党务政务公开。一是责令下属事业单位立行立改，巡察期间已将应公开内容全部更新公开，并明确专人负责，及时更新相关宣传栏，及时改正并完善好上墙宣传内容。二是认真组织全体党员干部学习党务、政务公开相关制度，提高党员干部工作水平和业务素质。
12.严格落实“三会一课”制度。一是召开党总支会议研究巡察整改工作暨党务业务培训班，专题研究整改工作，进一步明确“三会一课”党务工作重点。二是认真研究制定党建年度计划，印发《2023年阳江市退役军人事务局党的建设工作要点》，进一步明确党建工作思路。三是由各党支部制定2023年党支部重点工作并全面落实“三会一课”工作制度。四是加强党务业务学习，组织党总支业务骨干及各支部党务干部进行业务培训，进一步提高我局党务工作水平。五是机关党支部重新划分2个党小组，并按照要求组织落实好“三会一课”，每月按规定召开党小组会议。
13.严格执行干部选拔任用规定。一是加强学习，提高认识。局党组会议专题学习《党政领导干部选拔任用工作条例》《干部选拔任用工作监督检查和责任追究办法》《干部工作手册》，进一步深化对选人用人规章制度的学习理解；组织开展了2期《党政领导干部选拔任用工作条例》专题学习，有效提升干部工作水平、能力素质和工作责任感；进一步加强组织人事工作干部业务培训力度，认真学深悟透《党政领导干部选拔任用工作条例》精神实质，领会好每项条款，提高工作水平。二是严格执行延伸考察制度。对照工作要求，落细落实选人用人各项要求，严格执行延伸考察制度。三是规范做好干部相关公示。对公示工作进行严格把关，确保干部相关公示符合《党政领导干部选拔任用工作条例》等文件要求。四是落实“逐一表决”要求。党组会议研究讨论任用（提拔、职级晋升）干部时，相关人员都逐一汇报考察对象工作表现情况，党组成员都逐个进行表态，局党组会议研究人事议题工作记录按要求进一步规范、明晰。五是严格执行干部交流制度。立行立改，加强长时间任职人员交流力度，巡察期间已将相关人员交流调整到位；加强选人用人工作制度学习，进一步规范选人用人工作，将交流工作作为干部管理工作的重要内容，对个别在同一岗位上工作时间较长的干部，结合单位情况、岗位设置和干部条件，纳入干部交流计划。
（四）关于落实上轮巡察整改责任方面
14.深入开展退役军人工作专项经费管理问题整改。一是进一步规范专项资金使用，制定日常开支管理规定，严格把关内部财务专项经费使用审批流程，堵塞漏洞，确保专项资金专款专用，发挥最大效能。二是组织干部职工认真学习财务制度，全体干部职工牢固树立了过紧日子意识，坚持厉行节约，持续反对浪费。勤俭办一切事业，对不必要的开支一律不开支。
15.按照《阳江市财政局关于印发〈阳江市政府集中采购目录及标准（2020年版）〉的通知》执行，杜绝了不按政府采购规定进行采购情况，同时建立健全本单位内控工作机制，重点完善机关规章制度建设，并严格执行落实。
三、下一步工作打算
落实巡察整改是我局深刻查摆、改进工作的重要契机。下一步工作中，我局将高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻落实党的二十大精神，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，落实省委“1310”具体部署和市委“433”工作安排，守正创新、踔厉奋发、勇毅前行，推动我市退役军人工作高质量发展。
一是力度不减抓好整改后续工作。对已经完成的整改任务，适时组织开展“回头看”，坚决防止问题反弹回潮；对需巩固、强化和提升的整改任务，按照既定目标和措施，不松劲、不减压，一抓到底；需要长期坚持的，持之以恒，常抓不懈，紧盯不放，打好持久战，形成长效化。
二是严格履行全面从严治党责任。牢固树立讲规矩守纪律意识，坚持抓班子带队伍严字当头，坚决落实中央八项规定精神，持之以恒纠正“四风”。完善和落实从严管理干部各项制度，切实从源头上预防和治理选人用人不正之风。
三是建立健全巩固提升长效机制。在抓好整改的同时，更加注重预防，以问题为导向，堵塞制度漏洞，围绕政治理论学习、作风建设、党风廉政建设、干部选拔任用等重点领域、重要环节，加大制度建设力度，形成用制度管权管事管人的长效机制。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0662-3913863；邮政信箱：阳江市市区东风四路109号阳江市退役军人事务局，邮政编码：529900；电子邮箱：yj3913878@126.com。
中共阳江市退役军人事务局党组
2024年5月8日