根据市委统一部署，2023年3月下旬至6月下旬，市委第四巡察组对中共阳江市审计局党组开展了巡察。2023年8月25日，市委巡察组向中共阳江市审计局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、党组履行巡察整改主体责任情况
市审计局党组坚决扛起巡察整改政治责任，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述精神，认真落实市委主要领导在市委书记专题会议听取八届市委第三轮巡察情况汇报时的讲话精神，把巡察整改作为重要政治任务，以高度的政治自觉，全力以赴抓实抓牢抓好各项整改任务落实。
（一）加强组织领导，强化主体责任。切实履行主体责任，把抓好巡察整改工作列入党组重要议事日程，迅速召开党组会议研究部署巡察整改工作。成立局巡察整改工作领导小组，由局党组书记、局长担任组长，领导班子其他成员、各级调研员担任副组长，各科室（中心）负责同志为成员。领导小组下设办公室，负责具体协调、督促。局党组书记坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，牵头抓总、靠前指挥，亲自组织研究制定整改方案，带头认领问题、主动整改落实，多次召开党组会议和专题会议研究部署和推进巡察整改工作；其他班子成员认真履行“一岗双责”，认真抓好分管领域的整改落实工作；相关科室（中心）、党支部负责同志切实承担整改具体责任，形成局党组统一领导、主要领导亲自抓、班子成员具体抓、各科室（中心）分工负责的整改工作格局。
（二）落实整改方案，强化跟踪督促。将市委第四巡察组反馈的问题和意见建议逐条逐项深入研究，梳理细化成具体整改事项，制定有针对性的整改措施，制定印发《市委第四巡察组反馈意见的整改落实方案》，同步建立问题清单、责任清单，明确时间表、路线图、责任领导和责任科室（中心）。相关科室（中心）分别对照制定各自的细化落实措施，建立整改台账。领导小组办公室全程督办跟进巡察整改进展情况，各责任科室（中心）定期向领导小组办公室报送整改落实情况，形成整改工作管理闭环，确保巡察整改工作的有序有效推进。
（三）坚持分类施策，推动标本兼治。坚持分类施策、精准发力，对于能够马上整改的问题，立行立改；对于整改难度较大的历史遗留问题和因特殊原因暂时不能整改到位的，分阶段逐步推进整改措施。同时将“当下改”和“长久治”有机统一，以巡察整改为契机建立健全长效机制，实现整改成果落地和固化。局党组认真组织召开巡察整改专题民主生活会，局主要负责同志代表局领导班子作深刻对照检查，各班子成员对照巡察反馈意见主动认领问题，深入开展批评与自我批评。各科室（中心）对巡察反馈的问题逐一查找症结，从源头上抓好整改落实。
二、巡察整改任务落实情况
（一）关于落实党中央和上级党委工作部署方面
1.全面落实意识形态工作责任制。一是主要领导与其他班子成员、分管领导与分管科室（中心）负责同志、局领导与干部职工逐一开展谈话提醒，就做好意识形态工作提出明确要求，进一步增强班子成员和全体干部职工做好意识形态工作的意识和责任担当。二是加强理论学习，筑牢意识形态思想堤坝。结合主题教育，深入学习习近平总书记关于意识形态工作的重要论述精神，将意识形态学习作为全局干部职工的规定学习内容，通过理论学习中心组学习、“三会一课”、培训、“学习强国”常态化学习等方式，强化干部职工的风险意识。三是严格落实党组意识形态工作责任制。党组书记作为第一责任人，带头抓意识形态工作，带头管阵地把导向强队伍，带头批评错误观点和错误倾向，重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重大事件亲自处置，定期召开党组会议研究部署意识形态工作，每季度分析研判意识形态工作形势，并在审计进点会、调研审计项目时结合审计工作特点对意识形态工作作出具体要求。其他班子成员根据工作分工，按照“一岗双责”要求，主抓分管科室（中心）和所联系党支部的意识形态工作，对意识形态工作负直接责任，将意识形态与业务工作同部署、同落实。
2.严格执行财务管理有关规定。一是进一步明确分管财务工作职责分工，规范财务管理权。二是召开党组会议专题学习省委关于党政机关“一把手”不直接分管财务相关规定精神，并根据上级有关文件精神，重新修订《中共阳江市审计局党组“三重一大”集体决策制度实施细则》和《阳江市审计局财务管理办法》。三是严格制度执行，加强对财务工作全过程、各环节的审核把关，确保财务开支合法合规，类似问题决不再出现。
3.坚持依法履行审计监督职责
一是规范审计发现问题移送。分管领导分别与相关科室负责同志进行谈话提醒、开展批评教育，要求严格按相关制度规定做到依法审计，确保审计程序合法合规。组织审计人员认真学习《广东省审计厅审计移送管理办法》，进一步明确移送范围和注意事项，切实履行好审计组审核、法规审理部门审理、局审计业务会议审定等质量控制环节的职责。
二是持续加大审计监督力度。深入学习贯彻习近平总书记在二十届中央审计委员会第一次会议上的重要讲话精神，特别是“构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系”总要求，进一步提高审计队伍对推进审计全覆盖的思想认识。将审计全覆盖的要求贯彻到新审计年度审计项目计划编制工作中，进一步加大领导干部履行经济责任和市重大公共工程项目的审计监督力度。经市委审计委员会同意，2024年安排对2个县级党委部门主要领导开展经济责任审计，对9个政府投资项目进行审计。
三是加大审计业务质量检查力度。组织审计人员认真学习《中华人民共和国国家审计准则》、《审计机关审计项目质量检查暂行规定》，树牢审计质量是审计工作生命线的理念。根据人事变动调整市审计局审计质量检查领导小组，实行“一把手”亲自抓、分管领导具体抓、相关部门和人员全力抓，形成齐抓共管、人人参与、人人负责的工作机制。加强审计质量管理，2023年对43个审计项目开展了审理，并按照国家审计准则的要求出具了95份审理意见书，所有实施的审计项目在出具审计结果文书前，严格执行审计组组长审核、审计组所在部门复核预审、法规审理部门审理、审计业务会议审定的四级审理复核模式，对审计报告中的问题表述定性、处理处罚、意见建议等进行反复讨论和审定，确保审计报告事实清楚、定性准确、处理恰当、建议可行。落实全市审计质量常态化检查机制，对县级审计机关和市局各业务科室开展常态化的审计质量监督检查。
四是加强对市审计学会的监管。召开市审计学会会员大会，选举产生第四届理事会、会长、副会长、秘书长和监事，完成学会换届工作。严格按照上级相关规定，对新一届兼任学会职务的3名领导干部均按干部管理权限办理了相关审批手续。重新修订《阳江市审计学会章程》，加强局党组对学会的政策指导和业务监督，明确学会工作中的重要事项要及时向局党组汇报，确保正确的办会方向，进一步规范学会从业行为。
（二）关于落实中央八项规定精神、公务用车和国有资产管理、全面从严治党主体责任落实方面
1.严格落实中央八项规定精神。召开党组会议专题学习中央八项规定及其实施细则精神，以及党内相关制度规定，坚定纠正和杜绝“四风”问题的决心。对巡察反馈问题立行立改，并对照开展自查自纠、举一反三。主要领导与分管领导、相关科室负责同志开展谈话提醒，剖析出现问题的原因，明确相关纪律规矩。
2.规范公务用车管理。经向市机关事务管理局申请同意，将下属事业单位公务用车划拨至局机关使用，目前无超编制情况。除市审计学会公务使用车辆外，停止调度使用学会车辆用于局机关公务，学会参照我市公车相关管理制度，加强公务用车的管理使用，并单独建立台账管理公务用车。
3.规范审计专项资金使用管理。坚持立行立改，针对垫支的审计专项资金，在收到相关经费后已迅速归垫回审计专项资金的专用存款账户。主要领导与分管领导、办公室负责同志、财务负责同志进行谈话提醒、开展批评教育，要求严格执行专项资金管理使用相关规定，坚持专款专用、独立核算，确保专项资金用途，巡察指出问题后不再出现此情况。加强与市财政部门沟通协调，争取预算安排经费，积极解决近年来存在的政策性预算经费严重不足的问题，提高经费保障能力，从源头上解决资金缺口问题。
4.加强国有资产管理。召开党组会议专题研究局办公楼办理不动产权属登记有关问题，部署推进该项工作。加强与市机关事务管理局、市自然资源局沟通协调，安排专人跟踪不动产权属登记工作，进一步规范固定资产管理，维护国有资产安全完整。
5.规范政府集中采购行为。认真学习政府集中采购有关制度规定，增强对政府集中采购工作重要性的认识，明确政府集中采购的范围、程序等，进一步提升工作人员的业务能力。严格落实政府集中采购工作的有关规定，在实施政府集中采购活动中严格执行《阳江市审计局政府采购内部控制管理制度》，确保政府集中采购工作按照制度和规范落实到位。
6.扛牢全面从严治党主体责任。结合主题教育，认真学习习近平总书记关于全面从严治党的重要论述精神，扛牢压实管党治党政治责任，落实全面从严治党主体责任。将警示教育作为纪律教育学习月活动的一项重要内容，2023年组织全体干部职工集中观看2部警示教育片，开展主题党日活动，组织党员参观市廉政教育基地，并针对巡察指出的问题开展警示教育，引导党员干部警钟长鸣。对党员干部常态化开展谈话提醒，加强党性修养、筑牢思想防线、保持清正廉洁，及时处理好苗头性、倾向性问题，2023年开展常态化谈话提醒391人次。
（三）关于党建工作、党内政治生活、党组决策和选人用人工作方面
1.规范发展党员程序。党总支书记与局机关各党支部书记进行了谈话提醒，进一步强调组织纪律。举办了一期党支部书记暨党务工作培训班，组织各党支部支委和党务工作者参加培训。进一步完善工作指引，规范入党流程。巡察指出问题后，新发展党员工作均严格按规定操作落实。
2.严肃认真开展党内政治生活
一是严肃开展批评与自我批评。召开党组会议专题学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党内规章制度，坚持把开展严肃认真的党内政治生活作为党的建设重要任务来抓。党组书记与其他班子成员开展谈话提醒，进行民主集中制教育，切实提高班子成员对民主生活会的认识，增强党内政治生活的原则性、严肃性。紧抓理论学习，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，围绕巡察指出的问题以及广泛征求到的意见建议进行对照检视、深刻剖析，举一反三严肃开展批评与自我批评，同时邀请市纪委监委派驻纪检监察组组长到会监督指导，高质量开好巡察整改专题民主生活会。
二是严格落实组织生活会制度。组织党员认真学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党内规章制度，切实提高党员对组织生活会的认识。党总支书记对相关党支部开展谈话提醒，加强业务指导和督促检查，进一步明确支部组织生活会的内容和方式方法，坚持红脸出汗地开展互相批评，推动党支部组织生活制度落实到位。领导干部充分发挥“头雁”作用，以普通党员身份参加所在党支部组织生活会，带头严肃认真开展批评与自我批评、个人对照检查。
3.严格落实党组“三重一大”事项集体决策制度。召开党组会议专题学习有关民主集中制的制度规定。重新修订《中共阳江市审计局党组“三重一大”集体决策制度实施细则》，明确属于“三重一大”的具体事项。贯彻党的民主集中制原则，严格遵守“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”原则，凡“三重一大”事项及重要文件均提请党组会议研究决策，并邀请纪检监察组组长列席研究“三重一大”事项的会议。
4.规范选人用人工作，加强干部队伍建设
一是召开党组会议专题学习《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》《党政领导干部选拔任用工作条例》《干部选拔任用工作监督检查和责任追究办法》《关于防止干部“带病提拔”的意见》等选人用人相关制度规定，进一步明确选人用人工作纪律，切实做到有规必依、执规必严。
二是严格落实廉政意见“双签字”规定，巡察反馈意见后选拔任用3名干部均严格按照规定向纪检监察组征求廉政意见，并附上《关于某某同志政治表现和廉洁自律情况鉴定》，由局党组书记和纪检监察组组长“双签字”。
三是严格执行延伸考察要求，坚持在干部选拔任用工作中，提前审核拟推荐干部档案情况，对于列入考察对象但调入本单位未满2年的同志，严格按照规范到原单位进行延伸考察工作，把严把实干部选任“第一关”。
四是认真学习关于干部任前公示、党组会议逐个对考察对象进行考察汇报和任职表决、干部任前公示五个工作日等相关规定，全面精准把握各项要求，严格遵照执行。
五是按照党政领导干部交流制度，积极与市人力资源社会保障局沟通协调，制定相关人员岗位调整方案，拟对下属2个事业单位的2名副主任开展交流轮岗。
（四）关于上一轮巡察整改落实方面
积极推进上一轮巡察反馈问题的整改工作，多次召开党组会议专题研究阳江市漠江审计师事务所（阳江市审计师事务所）两处房产处置问题，安排专人跟进，加强与市自然资源局、市财政局、市机关事务管理局等相关职能部门沟通协调，充分征求我局法律顾问意见，争取妥善解决问题。同时加强对两处房产的管理，定期安排人员实地检查，避免出现非法侵占、损坏等情况。
三、下一步工作打算
市审计局党组把巡察整改作为加强自身建设的重大契机，坚持把“当下改”与“长久立”结合起来，注重标本兼治，以整改补短板、强弱项、促发展，不断巩固和扩大巡察整改成果。
（一）强化理论武装，加强政治建设。将巡察整改与巩固拓展主题教育成果结合起来，深学细悟笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻党的二十大精神，认真落实省委十三届四次全会和市委八届六次全会精神以及市委关于巡察整改的要求，切实把党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和制度建设贯穿审计具体工作当中，脚踏实地抓好各项工作落实。
（二）抓好后续整改，巩固整改成果。坚持“严”的主基调，以严的标准、实的作风扎实推进后续整改落实。对已完成的整改事项，适时组织“回头看”，防止问题反弹；对正在整改事项，紧盯不放、持续用力，确保全面整改到位。继续推动建章立制，总结好的工作经验和做法，加强成果运用。
（三）加强党的建设，全面从严治党。认真贯彻落实新时代党的建设总要求，抓好班子、带好队伍，扎实推进模范机关建设，加强各级党组织建设，推动基层党建全面强化。坚持正确的选人用人导向，坚持好干部标准，严格把好选人用人关，把优秀干部放到关键岗位上锻炼，努力打造高素质专业化审计干部队伍。纵深推进审计机关党风廉政建设和反腐败斗争，认真落实中央八项规定及其实施细则精神，坚定不移反“四风”，严格执行审计“四严禁”工作要求和“八不准”工作纪律，对作风建设常抓不懈。
（四）提升履职能力，服务中心大局。把巡察整改的最终落脚点提高到更好地发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用，助推我市推进治理体系和治理能力现代化上来，加强整改成果运用，按照“如臂使指、如影随形、如雷贯耳”和“六个聚焦”重要要求，紧紧围绕省委“1310”具体部署和市委“433”工作安排，聚焦主责主业忠诚履职，不断拓展审计监督的广度、深度和精准度，以高质量审计监督服务保障阳江高质量发展。
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中共阳江市审计局党组
2024年5月8日