根据市委统一部署，2023年3月下旬至6月下旬，市委第一巡察组对中共阳江市侨联党组开展了巡察。2023年8月25日，市委巡察组向中共阳江市侨联党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、市侨联党组履行巡察整改主体责任情况
市侨联党组高度重视、态度鲜明，诚恳接受、全面认领市委第一巡察组反馈的意见，坚持把巡察整改作为一项重要政治任务来抓，与深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育结合起来，与推动中心工作结合起来，统一思想、提高认识、迅速行动，全面组织开展巡察整改工作。一是召开党组（扩大）会议深入学习领会党的二十大精神和习近平总书记关于巡视工作的重要论述，传达学习市委八届第88次常委会会议精神、市委卢一先书记对本轮巡察工作的讲话精神和市委第一巡察组反馈意见。二是成立了由会党组书记、主席邝东晓任组长，其他班子成员任副组长，各部室负责人为成员的巡察整改工作领导小组。三是制定了《市侨联党组落实市委第一巡察组反馈意见整改方案》，拟定整改责任清单，建立工作台账，实行分类盘点销号式整改。四是召开了3次党组（扩大）会议研究巡察整改工作，强力推动整改落实。五是召开了巡察整改专题民主生活会，认真剖析，深刻反思，切实提升整改效果。
市侨联主要领导作为巡察整改第一责任人，亲自抓、带头改，切实将巡察整改成果转化为推动各项工作落实的动力。一是主持召开党组（扩大）会议学习领会巡察反馈意见，听取巡察整改进展情况汇报，分析存在的困难和问题，研究部署下一步整改工作安排。二是主持制定巡察整改工作方案，建立台账清单，并担任巡察整改工作领导小组组长。三是到各部室和党支部进行督促和指导，要求其他党组成员经常性深入分管部室和党支部进行检查指导，确保整改工作持续推进。四是带头开展谈话提醒工作，提高机关党员干部职工对党风廉政建设重要性的思想认识，抓紧抓实整改工作任务按期完成。五是开展巡察整改，紧盯整改清单，制定有针对性和可操作性的整改措施，逐项抓好整改落实，同时，主动认领重难点问题，推动整改落实。
二、巡察整改任务落实情况
（一）关于强化理论学习，增强政治敏感性，贯彻落实党中央重大决策部署和履行职能职责力度方面
1.认真贯彻落实“第一议题”制度。一是召开党组（扩大）会议传达学习习近平总书记在广东省汕头市参观侨批文物馆时、在看望参加政协会议的民盟致公党派人士侨联界委员时的重要讲话精神。二是落实“第一议题”制度，及时学习贯彻习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神。巡察整改至今，我会召开党组会议（含扩大会议、专题会议）的“第一议题”制度执行率为100%。三是深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，把习近平总书记视察广东重要讲话重要指示精神、关于侨联工作的重要讲话重要指示精神纳入理论学习专题内容，举办7天读书班，其中用2天时间围绕以上2个专题内容开展读书班学习研讨。
2.增强意识形态工作政治意识。一是召开党组专题会议和党组理论学习中心组专题学习会，认真学习领会习近平总书记关于网络强国的重要思想。二是对我会微信公众号、宣传栏等开展了一次全面排查，及时发现问题，更正错误内容，更新过时内容。制定《阳江市侨联微信公众号管理制度》《阳江市侨联宣传栏管理制度》，进一步加强对意识形态阵地的审批审查维护工作。三是每季度召开专题会议，分析研判意识形态工作，筑牢意识形态安全防线。四是坚持实事求是，做好我会意识形态工作年度总结，按照发文程序，呈会领导审批，切实把落实意识形态工作责任制落到实处。
3.加强侨联改革工作调研。由我会领导班子成员和相关部室业务骨干组成调研组赴海陵岛试验区、阳江滨海新区（阳江高新区），围绕侨情调查、基层侨联组织建设和为侨服务工作等方面开展了专题调研。
4.助力我市高质量发展。一是巡察整改期间，我会开展专题调查研究4次，深入基层摸侨情、查堵点、解难题，为更好地参政议政积累素材，夯实基础。二是先后邀请了英国广东华侨华人联谊会、澳门阳江青年联合会、美国阳江同乡会、美国阳江总商会、澳大利亚广东总商会等侨团到访我会，就侨团建设、联谊联络和经贸文化等方面作了深入的交流。指导和推动成立新西兰阳江同乡会，并加强与该社团的联系，目前该社团已在当地正式注册成立。2023年底，组织海外联谊和经贸文化交流代表团前往新西兰、斐济、澳大利亚走访新西兰阳江同乡会、斐济华人文化艺术经济联合会、澳大利亚广东总商会，参加新西兰阳江同乡会第一届第一次会员大会暨第一届理（监）事会就职典礼，并与以上3个侨团及当地侨企开展联谊和经贸文化交流。三是跟踪服务好中国侨商投资（广东）大会签约项目，主动走访侨企，为侨企发展提出了相关意见，助推侨企发展壮大。充分利用市侨商联合会平台，发挥自身的特色和资源优势，开展系列招商、联谊活动，为我市经济高质量发展作出侨界贡献。发挥广东海洋大学阳江校区“侨胞之家”的职能优势，搭建“高校+侨企”合作平台，利用高校的智力支撑，在机械设计制造及其自动化、材料成型及控制工程、食品营养与健康、工商管理等方面助力侨企技术应用创新和品牌打造。四是梳理制定《市侨联联系侨界群众、基层侨联组织、侨团分工表》，并发至每名机关工作人员，实行“网格化”管理，使日常联系工作责任落实到人，把侨联“朋友圈”建设得更加广泛、紧密。五是对我市困难归侨侨眷进行建档立册，实行动态管理。协调解决阳春马兰、十二排等有关华侨办事处退休干部的退休待遇问题，实现帮扶措施可持续，使侨界干部、群众有更多的幸福感和获得感。2023年国庆中秋前，我会领导班子带领机关干部职工走访慰问了30多名困难归侨侨眷，了解他们的家庭情况和身体状况，送上慰问金和慰问品，并致以节日问候和祝福。深化“我为群众办实事”长效机制，2023年10月12日，我会联合市人民医院到阳春市马水镇开展义诊活动暨普法宣传活动，为200多名侨界群众及周边居民提供免费诊疗和健康咨询服务，并发放《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》等宣传资料。
（二）关于履行开支监管责任，贯彻中央八项规定精神方面
1.按规定开支住宿费。一是学习《关于贯彻落实<广东省党政机关国内公务接待管理办法>的实施意见》（阳办发〔2014〕13号）文件精神，制定《阳江市侨联国内公务接待管理规定》。二是由我会分管领导对经办人和财会人员共3人开展谈话提醒，督促机关干部职工严格执行中央八项规定，杜绝此类现象再次发生。三是召开巡察整改专题民主生活会，深刻反思问题根源，从思想上进一步提高了严格执行公务接待标准的认识。
2.按规定报销差旅费。一是自查原因，退回多报销的差旅费130元，并返还国库。二是学习《关于印发<市直党政机关和事业单位差旅费管理办法>的通知》（阳财行〔2014〕121号）和《关于市直党政机关和事业单位差旅费管理问题的补充通知》（阳财行〔2016〕74号）文件精神，制定《阳江市侨联差旅费管理规定》《阳江市侨联省内乘用非公共交通工具出差公务交通费定额包干管理规定》。三是我会分管领导对相关责任人员和财会人员共3人进行谈话，要求提高政治站位，退回多报销的差旅费，财会人员要加强差旅费审核，严格执行开支规定。
3.杜绝跨地区迎送。一是学习《关于贯彻落实<广东省党政机关国内公务接待管理办法>的实施意见》（阳办发〔2014〕13号）和《市直党政机关和事业单位培训费管理办法》（阳财行〔2017〕140号）文件精神，制定《阳江市侨联国内公务接待管理规定》《阳江市侨联培训费管理规定》。二是由我会分管领导对经办人和财会人员共3人开展谈话提醒，要求他们认真吃透、严格执行文件规定，坚决杜绝“迎来送往”。三是把落实中央八项规定精神纳入我会党风廉政建设工作的重要内容，通过谈话提醒、警示教育等方式加强学习宣传，教育引导广大侨联干部职工落实落细中央八项规定精神。
4.按规定开支餐费。一是学习《党政机关厉行节约反对浪费条例》和《市直党政机关和事业单位会议费管理办法》（阳财行〔2018〕80号）文件精神，制定《阳江市侨联会议费管理规定》，扎紧制度的笼子，严防超范围开支餐费和铺张浪费。二是针对会议费开展全面清查，我会分管领导对违规开支餐费的相关责任人及财会人员共4人开展了谈话提醒，并对个别人员进行了批评教育。三是组织观看反腐倡廉电教片，加强警示教育，引导党员干部举一反三、引以为戒，做到警钟长鸣。
5.严格财务日常管理。一是追回相关资金共计6487元。二是制定《阳江市侨联财务管理规定》，认真落实中央八项规定精神，加强对日常开支的审核监督，严格管控资金。三是召开巡察整改专题民主生活会，深入查摆问题，剖析原因，严肃开展批评和自我批评，切实提升整改效果。
（三）关于落实党建主体责任，执行选人用人制度，全面从严治党方面
1.严肃党内政治生活。一是配合市委组织部建立我市具有侨眷身份的副处级及以上、科级及以下干部名册。主动向市委组织部请示和沟通，争取配齐领导班子。召开党组会议（含专题会议）和民主生活会时，扩大范围至各部室主要负责同志。二是我会党支部严格按照“三会一课”规定，每月至少召开一次支委会会议，每次支委会会议3名支委会委员均参会，切实把民主集中制落到实处，进一步提高了民主议事的规范性。三是我会党支部专门召开支委会议，研究整改落实措施，并组织我会党员领导干部认真学习习近平总书记关于党的建设的重要思想，以及党章、《新形势下党内政治生活若干准则》《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》等党内法规，深刻领悟严肃党内政治生活是全面从严治党的基础。在巡察整改专题民主生活会上，领导班子和成员带头开展批评和自我批评，充分认识到“搞一团和气”和“老好人”思想的危害。根据主题教育工作安排，我会领导干部以普通党员身份参加了党支部专题组织生活会，并在会上认真开展批评和自我批评。
2.严格落实“一岗双责”。一是我会领导班子坚持每年至少集中研究党建工作2次。党组书记履行抓基层党建第一责任人责任，亲自研究部署党建工作，每年按照市直机关工委要求，参加党组织书记抓基层党建述职报告工作。二是2023年7月28日，我会举行2023年纪律教育学习月活动动员会暨廉政专题党课。2023年8月4日，我会组织机关全体干部职工集中观看警示教育片，我会主要领导开展了一次集体谈话提醒。开展纪律教育学习月活动期间，多次以党组（扩大）会议形式组织纪律教育专题学习，开展了一次中心组专题学习党章党规党纪。2023年9月22日再次组织观看了警示教育片，并组织参观市反腐倡廉教育基地。三是每年在领导干部个人有关事项填报工作开展前，组织领导干部和人事部门工作人员深入学习《领导干部报告个人有关事项规定》《领导干部个人有关事项报告查核结果处理办法》以及市委组织部有关通知要求。我会党组把贯彻执行《领导干部报告个人有关事项规定》作为履行全面从严治党主体责任的一项重要政治任务，列入议事日程，班子成员带头执行，单位主要领导加强对班子成员个人有关事项报告的审核，切实做到忠诚老实，严格按照《规定》要求如实报告个人有关事项，自觉接受组织监督。四是认真学习领会市直机关工委《印发<关于建立市直机关“党员亮身份、党群心连心”活动长效机制的实施方案>的通知》文件精神，结合民主评议党员，按时开展2023年度党员评星定级工作。
3.规范干部选拔任用程序。一是学习《党政领导干部选拔任用工作条例》《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》精神，根据市委组织部专项检查工作要求，我会开展了选人用人问题专项整改工作，把专项检查发现的问题逐项整改落实。二是下发《关于进一步规范阳江市侨联干部选拔任用工作的通知》，制定《阳江市侨联干部选拔任用程序指引》，不断规范我会讨论决定干部任免事项程序。三是学习省委办公厅印发的《关于防止干部“带病提拔”的实施意见》文件精神，完善“双签字”手续。四是贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，规范我会干部考察工作，做好考察材料查漏补缺、修改完善工作。五是学习《干部人事档案工作条例》，制定《阳江市侨联干部人事档案工作制度》。对任前审核资料开展清理规范，把缺项错项补齐修正。六是学习中共中央组织部关于《党政领导干部选拔任用工作条例》若干问题的答复意见，准确理解和把握文件规定，加强对任前公示稿件的审核。我会办公室统一收集整理了组织人事相关政策文件，印发给负责人事工作的人员加强日常学习，不断提高其开展工作的能力和水平。七是学习市委办印发《关于进一步加强科级领导干部交流工作的实施意见》文件精神。制定了《阳江市侨联干部轮岗交流制度》，加强我会干部交流工作。我会原有1名干部任同一职务超过10年，现已退休，不再涉及交流轮岗。
4.加强人事档案管理。一是把管档人员档案与其他人员档案分开存放，另行指定专人管理。二是配备1个人事档案专用保密柜，把人事档案与密件分开存放。三是落实防盗、防火、防潮、防虫、防光和防高（低）温的“六防”措施，经常进行安全防护情况检查，做到万无一失。
5.认真履行因私出国（境）证件统一管理职责。一是学习《关于进一步加强国家工作人员因私出国（境）管理工作的通知》（阳组通〔2019〕56号）等文件精神。按照市委组织部工作要求，开展了因私出国（境）违规问题专项治理，及时发现问题2个，并抓好整改落实，按时向市委组织部上报专项治理情况。二是下发《关于进一步规范阳江市侨联干部因私出国（境）管理的通知》，加强对本单位国家工作人员因私出国（境）管理工作。三是我会所有科级及以下在职在编工作人员因私出国（境）证件均统一由办公室负责人事工作的人员保管，并按规定做好备案、证件集中保管、台账登记等工作。
（四）关于落实审计发现问题整改方面
狠抓审计发现问题整改落实。一是追回相关资金3500元。我会主要领导已对有关人员进行了个别谈话，要求其落实会党组的决策部署，及时归还借款。二是由分管领导对财会人员共2人开展谈话提醒，督促落实整改工作任务。三是我会领导班子进一步提高政治站位，狠抓重要政治任务落实，对本次巡察整改工作高度重视，制定整改方案，成立整改工作领导机构和办公室，先后召开3次会议研究巡察整改工作，强力推动整改落实。四是召开巡察整改专题民主生活会，对相关问题进行了深入剖析，进一步增强政治意识，推动巡察整改工作走深走细。
三、下一步工作打算
下一步，市侨联党组将不断强化政治意识、纪律意识和责任意识，以更加坚定的整改决心和勇气，采取坚强有力的措施，结合侨联各项工作任务推进，建立完善长效机制，强化督导落实，切实巩固巡察整改成果，不断推动全面从严治党向纵深发展。
（一）坚持理论学习，进一步加强政治建设。持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，认真落实“第一议题”、党组理论学习中心组学习、“三会一课”等基本学习制度，教育引导广大侨联干部深刻领悟“两个确立”决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
（二）坚持抓好党建，进一步落实“一岗双责”。牢固树立党建和业务两手抓两手硬的理念，落实主体责任，把握管党治党要求，落实全面从严治党。党组书记履行抓党建“第一责任人”责任，其他班子成员履行“一岗双责”，推动党建工作和业务工作深度融合发展。落实意识形态工作责任制，持续抓好意识形态和网络意识形态工作，提升意识形态斗争本领，筑牢意识形态安全防线，为侨联事业高质量发展提供坚强思想保证和良好舆论环境。坚持正确选人用人导向，完善选人用人工作制度，严把选人用人质量关，坚决匡正选人用人风气，把党管干部、党管人才原则贯穿选人用人工作全过程、各方面。
（三）坚持建章立制，进一步巩固整改成果。认真查找分析深层次原因，从完善机制体制、健全制度体系、夯实基础工作等方面，逐步建立起堵塞漏洞、解决问题的长效机制。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果，防止问题反弹回潮。对尚未完全整改到位的和需长期坚持的整改措施，紧盯不放，继续狠下功夫抓好整改落实。
（四）坚持围绕中心，进一步推动侨联工作。把问题整改作为改进和推动侨联工作的重要契机，注重整改成果运用，贯彻落实省委“1310”具体部署和市委“433”工作安排，围绕中心，服务大局，持续抓好侨文化活动品牌打造、海外联谊、“侨胞之家”建设和为侨服务等方面工作。加强侨联干部队伍建设，进一步提高工作水平，求真务实，勇于担当，开拓创新，攻坚克难，不断开创侨联工作新局面，为我市经济社会高质量发展作出侨界更大的贡献。
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中共阳江市归国华侨联合会党组
2024年5月8日