根据市委统一部署，2023年3月下旬至6月下旬，市委第一巡察组对中共阳江市交通运输局党组进行了巡察。2023年8月28日，市委巡察组向中共阳江市交通运输局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、中共阳江市交通运输局党组履行巡察整改主体责任情况
（一）统一思想认识，提高政治站位。市交通运输局党组把巡察整改作为当前一项重要政治任务，高度重视，积极整改。巡察整改工作开展以来，党组召开党组（扩大）会议、巡察反馈意见整改工作部署专题会议、巡察整改专题民主生活会等，推动全局上下深刻认识巡察整改的重要意义，持续强调巡察整改是加强党的领导和党的建设的重要举措，认真梳理巡察反馈意见，研究部署巡察整改工作，确保整改事项整改到位。
（二）加强组织领导，压实整改责任。针对巡察反馈问题，局党组成员带头全面领会巡察反馈意见精神。成立巡察整改工作领导小组，研究重大事项，解决重大问题，全面推进整改工作。研究制定中共阳江市交通运输局党组落实巡察反馈意见整改方案，明确抓好巡察整改工作的总体要求、方法步骤，围绕巡察反馈的具体问题，列出整改措施，明确责任科室、责任领导、整改措施和完成时限，将整改任务逐项建立台账，实行台账式管理，做到反馈意见零遗漏、全覆盖。
（三）强化督办检查，确保整改成效。巡察整改期间，局党组班子成员严格按照“一岗双责”要求，加强调度和督促检查，抓好分管领域存在问题整改任务的落实。对能够立即解决的，确保在集中整改期内整改到位；对需要一定时间解决的，确保在规定时限内见到明显成效；对需要长期坚持的，建立长效机制，坚决扼制问题反弹回潮。局主要负责人定期调度，听取整改任务推进落实情况，确保反馈问题逐项逐条整改纠正到位；驻局纪检监察组对巡察整改工作进行全程督导，不定期进行检查，层层传导压力，督促整改落实，确保各项整改任务如期完成。
二、巡察整改任务落实情况
（一）关于学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神、意识形态工作、风险防范意识方面
1.提高政治站位。一是增强政治意识。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于交通运输重要论述，切实学懂弄通做实并用以研究指导交通运输工作。二是完善学习计划。梳理习近平总书记对本行业本领域相关的重要指示批示精神以及交通运输工作领域的文件精神，明确学习重点，制定学习计划。三是深入开展学习。通过党组会、中心组学习、宣讲报告、“三会一课”等方式，组织深入开展学习贯彻习近平总书记关于交通运输重要论述，如学习习近平总书记对“四好农村路”建设作出的重要指示精神、习近平总书记向全球可持续交通高峰论坛致贺信精神、《交通强国建设纲要》文件精神等。
2.严格落实“第一议题”制度。一是强化学习。动态更新学习计划，突出对习近平总书记对交通运输工作的系列重要指示批示精神、党中央决策部署的学习要求，班子成员在学习中结合交通运输工作实际，应用创新理论，撰写学习心得，提出工作意见建议。二是建立台账。把学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示作为政治要件，建立健全政治要件贯彻落实情况台账管理，落实规范建账，全面纳账，促进落实，确保执行不偏向、不变通、不走样。三是强化机制。严格执行“第一议题”制度，把学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神作为首要政治任务，并结合省、市工作部署提出我局具体贯彻落实意见，切实把学习成果转化为干事创业的内生动力和推动交通运输事业高质量发展的思路举措。
3.全面加强意识形态工作。紧盯行业实际，把意识形态和重点项目建设、行业治理能力、综合行政执法、平安交通建设等各项工作结合起来，认真梳理排查本单位在意识形态工作中存在的风险隐患和薄弱环节。认真履行“一岗双责”。党组书记履行第一责任人责任，分管领导履行直接责任，其他领导班子将意识形态工作与分管业务同部署、同研究。制定《中共阳江市交通运输局党组意识形态工作责任制实施方案》，完善通报、培训、问责等工作机制。加强督促检查，层层压实意识形态工作责任制，不断增强党员领导干部对意识形态工作的高度认识。
4.进一步防范化解道路交通安全风险。一是加强道路运输车辆动态监管。加强动态监控数据执法和应用，加强第三方监控机构监管，最大限度发挥第三方监控机构作用，为交通运输主管部门和辖区运输企业提供技术支持和保障，降低运行风险，切实压实各县（市、区）主管部门属地监管责任和道路运输企业主体责任。二是加强对网约车监管。约谈各网约车平台公司，推进合规化工作，清退无车辆运营服务的网约车平台公司。强化非法营运整治查处力度，加大网约车违规行为的查处力度，严厉打击网约车平台和网约车驾驶员各类违法经营行为。及时完善档案资料台帐。督促各县（市、区）交通运输主管部门及时完善相关台账，特别是网约车双证（人证、车证）的录入。
（二）关于交通运输事业高质量发展、履职尽责、违反中央八项规定精神方面
5.进一步规范交通综合行政执法工作。一是加大对超载车辆的打击。召开全市交通执法工作会议，对全体执法人员进行教育提醒，认真分析违法超限行为运行特点，强化源头监管，充分压实源头治理责任。联合公安交警部门增加路查频次，要求企业合法装载，建立完善车辆进出台账，禁止车辆超载出场，落实安全生产主体责任。加强货运源头单位监管，58家货运源头单位安装源头治超信息监管系统，并按要求接入广东治超联网管理信息系统平台，防止超限超载车辆出场出厂。二是杜绝选择性执法。修改完善《阳江市交通运输局关于进一步规范交通执法办理流程及议事制度》等相关制度，组织全体执法人员认真学习相关文件精神。每月在阳江市交通运输局政府信息公开平台公告非现场违法车辆信息，同时抄告公安交警及相关行业管理部门，推动联合执法出成效。对多次违章的车辆发出催告书，并分别发协办函至当地交通运输局督促前来接受处理。三是举一反三引以为戒。认真组织开展行政执法案件自查自纠工作，对有关案件重新立案。
6.推动交通运输事业高质量发展。一是加快重点交通项目建设。牵头起草《阳江市重点交通项目百日攻坚行动方案》，并于2023年11月25日在滨海旅游公路召开现场会，掀起了重点交通项目建设新热潮。2023年推进36个重点交通项目建设，完成年度投资130.22亿元，同比增长8.3%。二是进一步加快公共交通建设。主动与相关职能部门协调沟通，加快推进公交站场建设。积极争取市政府支持，帮助公交企业解决经营困难问题。牵头制订并与市财政局联合印发《阳江市公交企业运营及服务质量考核办法》，督促企业提高服务水平。三是加快“四好农村路”建设。制定《阳江市“四好农村路”建设攻坚方案》，“十四五”期间我市将实施2100多公里“单改双”工程，“十四五”规划期末，全市具备条件的行政村100%通双车道，补齐农村公路短板，助力乡村振兴发展。积极争取交通运输部“以奖代补”资金、省级涉农资金对我市农村公路建设支持，加快我市农村公路提档升级，逐年提升乡道比重，“十四五”规划期末达到省提出乡道合理比重。四是狠抓项目整改。为避免项目未取得用地许可和施工许可违规组织开工的问题，我局组织各县（市、区）交通运输局，市公路事务中心、市交通事务中心认真学习贯彻《公路建设市场管理办法》，同时开展自查自纠，发现问题立行立改。印发《关于进一步加强在建项目管理工作的通知》，要求各单位严格按照规定，深刻吸取国道G325线江城坪郊至轮水段公路改建工程因未取得用地批复造成违法施工的教训，加强项目管理，切实加强参建人员的管理水平，加快推进项目建设。
7.加强廉政警示教育。一是结合纪律教育学习月活动，组织参观市委党校廉政教育基地，观看警示教育片《病变》《一严到底》，警示广大党员干部严守党纪国法，带头廉洁自律。二是编印阳江市交通运输系统《党的十八大以来查处违纪违法案件警示汇编》，分发给各科室和各支部，供广大党员干部开展警示教育使用。三是组织召开党员干部警示教育大会，通报2018年以来本单位人员涉及的7宗违纪违法案件，并对这些案件开展警示教育，推动以案促改、以案促治、以案促建。
8.进一步规范专项资金使用、政府采购、公务车管理等。一是按规定进行相关退费处理。二是认真学习相关财务管理规定，严守预算和财经纪律，强化工程项目专项资金使用管理，从源头上防止转嫁挤占下属单位经费。三是强化内部管理，严格按照规定实行政府采购。四是严格落实派车单制度，加强车辆使用监管，建立单位车辆管理台账备查，落实公务车辆专人管理。
（三）党内政治生活、议事决策、干部队伍管理方面
9.按规定召开党组会议。一是加强学习。局党组集体学习《中国共产党党组工作条例》，提高了对党组工作制度化、规范化、程序化的认识。二是严格执行《中共阳江市交通运输局党组工作规则》《中共阳江市交通运输局党组议事规则》等制度。三是加强会议准备。明确专人跟进党组会议准备工作，在党组研究决定重大事项前,提前告知会议时间和议题内容，做好统筹协调，确保党组成员参会人数达到三分之二以上。四是规范会议记录。严格落实党组议事程序，党组会议上非党组成员只作为列席人员参加，可以对会议讨论的议题发表意见、提出建议，但在对某一议题进行表决时，列席人员不具有表决权。
10.落实组织生活会制度。严格落实“三会一课”、组织生活会和民主评议党员制度。要求各支部在开展组织生活会前提醒党员做好发言准备，既要开展自我批评，又要进行互相批评。督促各支部谈心谈话做到三个必谈：支委之间必谈、支委和党员之间必谈、党员之间必谈。
11.做好发展党员工作。组织开展基层党务培训，进一步提高党务工作者业务水平，增强发展党员工作的严谨性和细致性。加强党员信息管理，做好党务系统数据维护，完善党员档案，及时归档。督促指导各支部认真学习《中国共产党发展党员工作细则》，严格按照细则要求落实发展党员各项工作。
12.规范选人用人工作。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》《党委（党组）讨论决定干部任免事项守项》等文件，规范民主推荐程序，提拔干部均严格按照文件规定要求执行。加强业务学习，提高组织人事、档案管理工作人员素质，确保选人用人工作更加规范，推动人事档案管理工作制度化、规范化建设。认真执行廉政意见“双签字”制度。严格落实干部因私出国（境）登记备案制度。
（四）落实审计发现问题整改方面
就审计发现问题认真研究部署，印制整改方案、明晰责任部门、落实专人跟进、定期进行通报。针对利息上缴不及时问题，明确每年年终结算后一个月内按规定程序上缴完毕。针对呆账问题，一方面继续催还，采取法律途径，以及通过工商、税务等渠道催缴，另一方面依法依规消除呆账。针对四斗停车场项目资产未评估登记入账问题，继续指导市交通事务中心加强沟通协调，落实专人跟进。督促经营方认真履行合同约定，加快办理物业确权，完善相关手续。
三、下一步工作打算
（一）强化理论武装，持续深化巡察整改。将巡察整改与主题教育结合起来，深学细悟笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻党的二十大精神，认真落实省委十三届三次全会和市委八届五次全会精神以及市委关于巡察整改的要求，切实把党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和党风廉政建设贯穿交通运输具体工作当中，脚踏实地抓好各项工作落实。
（二）严格标准要求，进一步压紧压实整改责任。紧扣新时代新征程党的使命任务，立足新形势新要求，坚持以上率下，层层传导责任压力，继续扛稳抓实巡察整改政治责任。将巡察整改与交通运输中心工作同部署、同推进、同落实，积极主动发挥牵头抓总、统筹协调作用，切实履行行业管理职责。推动优化政策供给，切实维护企业、群众合法权益，全力维护行业和谐稳定和安全发展。加强对整改工作的监督检查，对推卸责任、敷衍整改、虚假整改的坚决问责。
（三）及时调整优化，有机衔接“当下改”和“长久立”。调整优化工作机制，坚持定期督促调度，适时开展“回头看”，坚决防止问题反弹。对长期推进的整改任务，持续跟踪问效，推动制定和完善一批管长远、治根本的有效制度，切实把解决问题和建章立制统筹起来，发挥标本兼治作用。把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去，贯穿巡察整改始终，持续推进巡察整改和各类监督发现问题的整改，促进巡察监督和其他监督的贯通协调。
（四）强化成果运用，推动交通运输高质量发展。坚持以人民为中心的发展思想，牢牢把握交通运输现代化的历史使命和阶段性特征，将市委巡察发现的问题纳入局党组工作重点，着力解决人民群众反映强烈的痛点堵点问题。围绕加快构建安全、便捷、高效、绿色、经济的现代化综合交通体系目标，不断完善内部治理体系，提高治理能力，增强治理效能，推动巡察整改成果转化为认识成果、实践成果、制度成果，为奋力谱写中国式现代化阳江新篇章当好先行，作出更大贡献。
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中共阳江市交通运输局党组
2024年5月8日