根据市委统一部署，2023年3月下旬至2023年6月下旬，市委第二巡察组对中共阳江市海洋综合执法支队党组开展了巡察。2023年8月25日，市委巡察组向中共阳江市海洋综合执法支队党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、中共阳江市海洋综合执法支队党组履行巡察整改主体责任情况
（一）强化政治担当，切实增强巡察整改的自觉性。支队党组坚持用习近平总书记关于巡视工作重要论述和重要讲话精神指导巡察整改工作，坚持把巡察整改作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的实际行动，坚决扛起巡察整改重大政治责任。市委第二巡察组反馈意见后，中共阳江市海洋综合执法支队党组第一时间召开动员部署会议，传达学习了巡察组向我支队党组反馈的巡察意见和巡察整改要求并就整改工作进行了全面的安排部署。11月20日，支队召开巡察整改专题会议，支队班子成员结合巡察反馈意见认真对照检查，主动认领问题，深刻剖析原因，把巡察反馈的问题说清楚、谈透彻，开展批评和自我批评，进一步强化了工作责任，切实增强做好巡察整改工作的思想自觉、政治自觉、行动自觉。
（二）压实主体责任，全面加强巡察整改的组织领导。支队党组坚决扛起巡察整改主体责任，把巡察整改摆在当前工作的重要位置，作为重大政治任务牢牢抓在手上，通过支队班子会议、专题工作会议等多种方式调度整改进展，对重点难点问题进行系统梳理、形成对策，对重点任务进行督促提醒、强化责任。同时，还成立了以支队主要负责人为组长，其他班子成员为副组长，各科室（单位）负责人为成员的整改工作领导小组，负责整改工作的统筹协调和督促检查。支队主要负责人认真履行第一责任人职责，3次主持召开专题会议研究部署巡察整改工作，带头领办重点难点问题，不定期听取巡察整改进展情况汇报，加强统筹调度，检查工作成效。其他班子成员认真履行“一岗双责”，按照分工承担分管领域的整改责任，全面加强整改工作领导，形成领导带头、全员参与、层层落实、整体推进的良好局面，推动整改工作按计划开展。
（三）坚持问题导向，确保各项整改任务落地落实。针对巡察反馈指出的问题，支队党组坚持全面整改、突出重点，认真进行研究，逐条细化分解，制定了《阳江市海洋综合执法支队党组落实市委第二巡察组巡察反馈意见的整改方案》，对巡察反馈存在的3方面11大类24个具体问题分解落实，做到“五个明确”（明确整改问题、明确整改措施、明确责任领导、明确责任科室、明确整改时限），然后逐一对账销号，坚决做到问题不解决不松手、整改不到位不罢休。在整改过程中，支队党组及时向市委巡察办、市纪委监委派驻第九纪检监察组、市委组织部等相关部门汇报整改思路和工作进展，自觉接受监督，主动争取指导，确保高质量推进各项整改工作。
二、巡察整改任务落实情况
（一）关于传达学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，做好意识形态工作，落实中央决策部署方面
1.深入学习贯彻习近平总书记关于本系统重要讲话、重要指示批示精神
一是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，严格执行了“第一议题”制度，结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，通过多种形式及时传达学习领会习近平总书记重要讲话和指示批示精神，坚持不懈用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。
二是认真贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作重要讲话和指示批示精神。组织全体干部职工学习了2022年中央农村工作会议精神和2023年中央一号文件《中共中央 国务院关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的意见》精神等，深化对“三农”工作政治性和政策性的理解和认识，增强做好“三农”工作的信心和决心。
三是组织开展专题党课活动。支队党支部书记开讲学习习近平生态文明思想专题党课，提高党员干部推进生态文明建设战略思维能力、科学决策能力，推进落实党的二十大关于生态环境保护工作的战略部署。
2.压紧压实意识形态工作责任
一是将意识形态工作作为党的建设和政权建设的重要内容，纳入重要议事议程。2023年，我支队专题研究部署意识形态工作2次。
二是制定印发落实意识形态工作责任制的年度工作计划，在2023年本单位年度工作总结中包含了意识形态相关内容。
三是主要领导落实好第一责任人责任，分管领导落实好直接责任人职责，其他领导履行好“一岗双责”，推动意识形态工作调研和分析研判常态化，到闸坡大队和中国渔政44602船开展了意识形态工作调研督导。
四是建立健全意识形态机制，起草制定了《中共阳江市海洋综合执法支队党组意识形态工作责任制实施方案》《中共阳江市海洋综合执法支队党组意识形态工作学习研究办法》《阳江市海洋综合执法支队舆情应对处置工作方案》等共11项制度草稿，待支队党组会审议通过后印发实施。
3.认真落实安全生产责任制
一是结合全市水上安全治理大行动工作，开展阳江市渔业船舶重大事故隐患专项排查整治2023行动等，加大了打击渔船违法违规行为的力度。2023年，全市未发生国库渔船安全生产事故，共检查渔船4342艘次，整改安全隐患渔船838艘，查处渔船安全生产违法、违规行为303起，累计作出行政处罚405.336万元。
二是召开3次全市渔业船员培训考试监管工作会议，派出63组次渔业船员培训考试督导检查组，抓好全市职务船员和普通船员的培训考试监管。2023年，全市共开展渔业船员培训班126期，共培训3606人。
三是在全市开展渔民安全生产警示教育宣传。2023年，共开展应急演练、警示教育培训和巡回宣教等活动42次，培训渔民群众2000余人。
四是开展打击涉渔“三无”船舶百日攻坚专项执法行动。2023年，全市共查获涉渔“三无”船舶195艘，拆解209艘。
五是多举措推进渔港消防安全体系建设。目前，闸坡渔港配备有消防栓及灭火器、救生圈、救生船等消防救助设施，水电设施齐全完善；东平渔港配备有消防快艇、消防船、高压水泵、消防栓、大型灭火器等消防救助设备，水电设施齐全完善；对岸渔港配备有消防栓等消防设施，水电设施较完善；江城渔业港区配备有消防栓、救生圈及救援船等消防救助设施，水电设施齐全完善；阳西县农业农村局投入300万元左右建设沙扒渔港消防设施和油污水收集设施、溪头渔港和河北渔港消防设施项目。
（二）关于对直属单位和派出机构资金监管方面
4.严格执行公务车辆管理制度
一是健全完善了《闸坡海洋综合执法大队公务用车管理制度》，督促指导闸坡大队建立了公车使用台账和加油登记台账，公车加油IC卡一车一卡，由专人专管。二是对公务车辆加油异常问题开展专项自查自纠，核实有关情况，举一反三，责令有关同志退还相关费用。三是闸坡大队和相关人员书面深刻检讨了自身存在的问题并作出整改承诺保证。四是书面通报批评了闸坡大队和相关人员，要求其他干部职工要引以为戒，深刻汲取教训，避免类似事情再次发生。
5.深入开展中国渔政44602船涉农资金管理问题整改
一是已书面向财政部门申请增加执法经费，下拨执法经费到中国渔政44602船，将对已使用的涉农专项资金进行项目调整会计处理。二是加强与财政部门的沟通联系，已向市财政局说明三巡海洋执法经费（涉农资金）的经费用途，向市财政局申请恢复为2021年以前所属的业务费，不列入涉农资金。
（三）关于党建工作、管党治党、选人用人和干部日常教育监管方面
6.扎实推进基层党建工作
一是组织学习了《中国共产党支部工作条例（试行）》，严格按照规定每季度开展一次党课，每月开展一次主题党日活动。二是督促指导闸坡大队严格按照相关规定，在组织生活会中认真开展自我批评与批评工作。三是组织学习《中国共产党发展党员工作细则》，举一反三，对两名入党积极分子的思想汇报等资料进行了严格审核。四是支队党支部书记对相关同志进行了一次谈话，对支队党支部组织委员进行了一次谈话，相关同志对入党申请书进行了修改。
7.提升贯彻落实民主集中制质量
一是组织召开支队班子会议，学习了《中国共产党党组工作条例》《新形势下党内政治生活的若干准则》等相关规定，严格执行“一把手”末位表态制度，做到科学决策、民主决策、依法决策。二是制定印发了《阳江市海洋综合执法支队“三重一大”集体决策制度》，规范“三重一大”议事决策程序，严格执行民主集中制。三是加强对上会议题的审核把关和会前充分酝酿，充分发扬民主、充分讨论，逐一发表意见，“一把手”最后表态并作出集体决策，进一步提高议事决策水平。
8.加强对直属单位监管
一是经市农业农村局党组研究通过，为中国渔政44602船配备了一名负责人。中国渔政44602船已由支队统一领导、统一人员调配、统一执法管理，并代管财务。二是召开支队班子会议，学习了《党政领导干部选拔任用工作条例》《干部选拔任用工作监督检查和责任追究办法》《关于防止干部“带病提拔”的意见》《党政领导干部任职回避暂行规定》《事业单位人事管理回避规定》等有关内容。三是中国渔政44602船在编不在岗人员已归口中国渔政44602船（本部）管理使用。四是对因工作不细致导致《航海日志》填写错误的相关人员进行谈话提醒并要求其作出书面检讨。五是制定了《航海日志填写规定》，加强中国渔政44602船人员的学习与培训，提升船上人员的业务水平。六是强化日常监督管理，督促相关人员严格按照要求填写好《航海日志》。
9.认真履行管党治党政治责任
一是认真学习贯彻《关于实行党风廉政建设责任制的规定》《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》《关于印发〈“谈话提醒+”工作指引〉的通知》《党政领导干部考核工作条例》《阳江市市管党政领导班子和领导干部年度考核办法（试行）》《关于党员领导干部述职述廉的暂行规定》等有关内容。二是召开了专门的会议研究部署党风廉政工作，制定印发了年度党风廉政建设和反腐败工作计划，扎实推进党风廉政建设和反腐败斗争。三是加强对违纪违法干部的谈话提醒，督促其加强反思反省，加以改正。以纪律教育学习月等活动为契机，强化队伍人员依法履职、廉洁从政教育，增强其遵纪守法意识，持续推进工作作风建设。四是多形式开展警示教育和党风廉政教育，以案说法，以案示警，增强对党纪国法的敬畏之心。五是严肃正视述职报告存在形式主义的问题，支队班子成员在巡察整改专题会议上对述职报告存在的形式主义问题开展了自我批评，认真撰写了2023年度述职报告。
10.规范做好日常执法工作
一是组织执法人员学习执法全过程记录制度和依法行政相关文件，提升依法行政水平。二是支队分管领导带队到闸坡大队对全体执法人员进行了一次谈话提醒，要求认真对待执法规范化建设，进一步加强执法全过程记录工作，规范使用执法记录仪。三是开展案卷抽查检查，对发现的问题及时进行纠正和整改。四是将执法记录储存器移交给闸坡大队执法人员使用。
11.严格执行干部选拔任用规定
一是严格贯彻落实党中央关于党的建设的重要思想、新时代党的组织路线、选人用人重要论述精神以及干部任用提拔的有关规定，组织学习了干部选拔任用相关规定。二是已调整相关同志工作岗位，不再担任闸坡大队重要岗位负责人，严格按照干部选拔条件选人任人，避免工勤人员担任重要岗位负责人。
三、下一步工作打算
下一步，中共阳江市海洋综合执法支队党组将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实习近平总书记关于巡视工作重要论述和市委、市政府的工作安排，不断巩固深化巡察整改成果，真正把全面从严治党部署要求落到实处。
（一）坚持理论学习，推动理论武装走深走实走心。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。一以贯之把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为理论武装的主题主线，严格落实“第一议题”制度，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话、指示批示精神和党中央决策部署，使全体干部职工不断增进对党的创新理论的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想指导各项工作，推动日常工作高效开展。
（二）全面从严治党，努力打造高素质干部队伍。坚持把政治建设摆在首位，全面加强和规范党内政治生活，严格执行民主集中制，提高支队党组民主决策、科学决策、依法决策水平。健全完善抓机关党建制度机制，层层压紧压实全面从严治党责任，继续扎实推进廉政警示教育和廉政风险防控常态化制度化，强化监督执纪问责，持之以恒正风肃纪。严格落实“三会一课”等制度，全面推进党支部标准化规范化建设，着力打造党旗高高飘扬的战斗堡垒。加快推进队伍机构改革相关工作，坚决落实党管干部原则和好干部标准，突出政治标准，不断拓宽选人用人视野，大力发现培养和选拔使用政治能力强、业务素质高的好干部，着力建设“特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献”的海洋综合执法干部队伍。
（三）强化使命担当，推动海洋综合执法工作迈上新的台阶。以抓好巡察整改、解决突出问题为动力，坚持以人民为中心的发展思想，认真落实省委“1310”具体部署和市委“433”工作安排，紧紧围绕“安全、维权、执法”三大主责主业，践行“执法+服务”模式，持续强化渔船渔港安全监管，严打各类非法捕捞行为，保护海洋生态环境，维护海洋开发秩序，以新作为新成效体现新担当，全力以赴保障海上平安、维护海洋权益、服务“海上新广东”建设，守护人民群众生命财产安全。
（四）注重标本兼治，推动整改取得实实在在成效。支队党组将坚持思想整改与行动整改相统一，对症下药与举一反三相统一，“当下改”与“长久立”相统一，高标准严要求，真改实改，推动海洋综合执法工作不断取得新成效。紧紧围绕市委、市政府的工作部署，聚焦巡察整改任务和年度重点工作，既抓具体问题整改，也抓查漏补缺、建章立制，建立健全工作长效机制，防止今后海洋综合执法工作中再出现类似问题。同时，对一些海洋综合执法领域老大难问题，将继续深入调查研究，主动争取相关部门支持，努力找到新办法、新途径，深化拓展巡察整改工作成效。
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中共阳江市海洋综合执法支队党组
2024年5月8日