根据市委统一部署,2022年8月下旬至12月上旬,市委第三巡察组对市文联党组进行了巡察。2023年1月11日,市委巡察组向市文联党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、党组履行巡察整改主体责任情况
市文联党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述精神,坚持把巡察整改作为一项重大政治任务,把落实巡察整改作为忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的具体行动,深挖根源,综合施策,标本兼治,立行立改,全面整改。
(一)统一思想,提高认识。市文联党组高度重视,切实提高政治站位,在市委第三巡察组向市文联党组反馈巡察情况后,迅速召开会议专题研究巡察反馈意见问题整改工作,认真领会巡察整改的要求,切实增强抓好整改的思想自觉、政治自觉和行动自觉,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”。
(二)加强领导,落实责任。及时成立由主要负责同志为组长、其他班子成员为副组长的整改工作领导小组,研究制定整改措施,形成抓整改工作的坚强领导和强大合力。整改工作领导小组下设办公室,负责整改工作的组织指导、综合协调、督查督办,确保将整改工作落到实处。
(三)细化分工,明确任务。对照巡察组的反馈意见,市文联党组认真研究,遵循“问题导向、分类整改、突出重点、务求实效”的原则,围绕巡察反馈问题制定《市文联党组关于落实市委第三巡察组反馈意见的整改方案》,明确任务和责任,将反馈问题内容进行逐项梳理、深刻剖析,制定整改清单,明确整改措施、完成时限、责任人员,严格做到反馈意见零遗漏、全覆盖。
(四)深入查摆,落实整改。严肃认真开好2022年度党员领导干部暨巡察整改专题民主生活会,领导班子和班子成员紧紧围绕主题,紧密结合实际,聚焦学习研讨、征求意见、谈心谈话、撰写发言材料、开展批评和自我批评、抓好问题整改“六个环节”,严格落实巡察整改方案。会上,党组主要负责同志代表市文联领导班子作对照检查,班子成员主动认领问题,围绕巡察指出的不足,逐项查摆,逐条梳理剖析根源,并提出切实可行的整改措施,不折不扣完成巡察整改任务。
二、巡察反馈重点问题整改落实情况
(一)关于贯彻落实党的二十大精神和党中央决策部署方面
1.深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想
一是全面深入加强政治理论学习。市文联党组将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,坚持第一议题制度,多次召开会议、开展理论学习中心组集体学习,深入学习贯彻习近平总书记关于文艺工作的重要论述精神,认真学习宣传贯彻习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神,及时跟进传达学习习近平总书记最新讲话和指示批示、回信贺信重要精神,结合文联工作实际,研究部署贯彻落实举措,做到学习跟进、认识跟进、行动跟进。采取集中学习、个人自学、专家辅导、专题研讨等方式开展学习,如召开市文联系统学习贯彻党的二十大精神会议以及《习近平谈治国理政》(第四卷)宣讲报告会,召开《习近平著作选读》第一、第二卷专题学习会等,在机关营造浓厚的学思践悟氛围,推动机关党员干部深研细悟习近平新时代中国特色社会主义思想。
二是持续深化政治机关建设。班子成员带头执行坚持和加强党的全面领导特别是党中央集中统一领导的各项制度,带头维护党的团结统一,进一步提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。党组领导班子成员分工调整按规定向市委报备;积极部署落实文联换届工作,成立阳江市文学艺术界联合会第五次代表大会筹备工作领导小组,并多次召开会议研究推进有关事宜。2023年9月13日召开市文联四届十五次主席团会议审议通过了有关事项,力争尽快召开阳江市文学艺术界联合会第五次代表大会。
三是深入开展调查研究。认真贯彻党中央关于在全党大兴调查研究的决策部署及省委、市委工作要求,坚持问题导向和目标导向,认真按照《阳江市文联改革方案》有关要求做好各项工作,深入开展“走基层· 知民意”调研活动。党组书记、主席带领班子成员和有关科室同志组成的调研组先后走访下属团体会员,为科学决策提供有力依据。
2.落实落细意识形态工作责任制
一是高度重视,认真部署意识形态工作。市文联党组认真落实意识形态工作责任制,以时时放心不下的责任感坚决把责任扛在肩上、落实在行动上。定期召开意识形态分析研判会议,将意识形态工作与业务工作同研究、同部署。
二是深化教育,加强意识形态理论武装。深入学习贯彻习近平总书记在文化传承发展座谈会上的重要讲话精神以及习近平对网络安全和信息化工作作出的重要指示精神,及时跟进学习习近平总书记关于意识形态和网络强国的重要论述精神,在思想上行动上和党中央保持高度一致。
三是规范管理,严格落实主管主办责任。加强对文艺活动的管理和把关,强化对文化长廊和书法碑廊等文艺阵地安全隐患的排查。落实审批制度,对各团体会员举办的会议、讲座、培训、展览、展演、揭牌仪式等严格落实事前审批制度,对换届和新成立的协会班子思想政治素质严格把关,严防意识形态纰漏。
3.紧扣主责主业,坚决贯彻落实党中央重大决策部署及省委、市委工作安排
一是文艺工作迸发活力。一批精品力作获得省级以上奖项,27人晋升国家级会员,27人晋升省级会员;共编印《“鼍城至美 山月故乡”——纪念关山月诞辰110周年优秀美术作品集》等文艺作品集30多本(部);加强文艺阵地建设,文艺创作交流中心投入使用,挂牌成立“阳江市作家协会灌浆岛创作基地”和“阳江市书法家协会女书法家委员会”,海陵岛、阳西县、阳春市先后成功创建“中国楹联文化区(县、市)”。并认真制定相关措施,积极争取经费支持,培养挖掘职业创作型人才,扶持鼓励文艺精品创作,创作出更多有筋骨、有道德、有温度的精品力作,力争获评国家级和省级“五个一工程”。
二是广泛开展“我们的节日”主题文艺活动。围绕春节、元宵、清明、端午、中秋、重阳等传统节日,分别举办迎春书画摄影图片展、挥春赠联、美照进万家、山歌擂台赛、清明诵读会、端午美术摄影作品展、庆中秋古筝音乐会、贺重阳戏曲汇演以及七夕情歌音乐会等系列文艺活动,有效引导群众在积极参与中体验节日习俗,增进文化自信,厚植家国情怀。
三是努力打造特色品牌项目。市摄影家协会和市诗词楹联学会充分发挥各自的优势,协助阳江日报社打造“早安阳江”城市新闻“名片”,每天提供阳江生产、生活、生态“三生融合”、各美其美、美美与共的照片和结合照片内涵配写的楹联,积极宣传阳江高质量发展并传承弘扬楹联等优秀传统文化,让美丽、魅力、活力阳江的城市品牌宣传春风化雨深入人心。
四是深入开展志愿服务。成立了阳江市文艺志愿者协会,认真贯彻落实省、市领导对市文艺志愿者协会的批示精神,带领广大文艺志愿者不辞辛劳常态化开展“到人民中去”“我们的中国梦——文化进万家”“送欢乐下基层”“文艺进万家 健康你我他”等各种类型的文艺志愿服务活动,打造志愿服务活动品牌,推动文艺志愿服务持续健康发展,活动接地气、深受老百姓喜欢,在暖人心的服务中将学雷锋真正落到实处。
(二)关于贯彻落实全面从严治党战略部署方面
4.坚决扛起全面从严治党主体责任
一是以党的政治建设为统领,认真召开党建工作会议,把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿始终。党组书记认真履行全面从严治党第一责任人责任,按要求听取落实全面从严治党工作情况汇报;领导班子其他成员根据职责分工切实抓好职责范围内的全面从严治党工作落实;坚持全面从严治党与业务工作同研究、同部署、同推进、同考核,推动工作任务落实。
二是严肃党内政治生活,抓实“三会一课”,系统学习贯彻习近平总书记关于党的政治建设的重要论述精神,督促党员干部把党的政治规范刻印在心上,把学习成果落实到干好本职工作、推动文艺事业发展上。
三是扎实开展警示教育,结合纪律教育学习月活动,学习相关案件剖析材料、观看警示教育片、参观廉政教育基地,深化以案为鉴、以案促改、以案促治,引导党员干部进一步强化政治意识、规矩意识、纪律意识、责任意识。
5.扎实履行全面从严治党监督责任
对下属协会(学会)党的建设和思想政治工作加强管理,印发《关于把党的建设和社会主义核心价值观有关内容写入章程的通知》,要求各协会(学会)对章程进行一次自查,凡未按要求在章程中增加党的建设和社会主义核心价值观有关内容的协会(学会),都要按规定进行修改完善。各协会(学会)主要负责人亲自抓该项工作,于2023年2月27日前按要求完成章程修改。与此同时,市文联召开文联系统有关专题学习会、市文联班子成员带队到各协会(学会)调研指导工作时都反复强调要进一步加强党的建设和思想政治工作,确保全面从严治党永远在路上。
6.加强基层党组织建设
一是坚决规范党支部换届选举程序,2023年3月24日,市文联党支部召开了全体党员大会,严格按照差额选举、无记名投票方式选举产生了新一届支部委员会,支部委员会按程序要求选举了书记、纪检委员和宣传组织委员。
二是严格执行发展党员程序,召开支委会,讨论并通过预备党员转为正式党员的事项,了解入党积极分子的情况等,规范落实相关手续,进一步推进发展党员工作的规范化、制度化、正规化,保持党组织的先进性和纯洁性,提高党的战斗力。
7.着力加强重点领域监管
一是坚决落实中央八项规定精神。组织机关干部继续深入学习中央八项规定及差旅费、培训费、会议费等管理规定,深刻领会规定精神;对违规报销市内交通费的相关人员进行谈话提醒,坚决贯彻落实中央八项规定精神;完善《阳江市文联机关财务管理制度》,增加采风经费、会议费、培训费等方面财务规定并严格执行;对违规代付干部职工个人手机话费、违规发放活动补助、违规报销市内交通费、超标准购置运动会服装、超标准开支讲课费、违规开支党建活动经费等违反中央八项规定精神问题进行整改,对上述违规款项进行全额追缴退款,共清退48907元。
二是严格执行政府集中采购管理规定,做到应采尽采;积极督促下属事业单位办理政府采购注册工作,对于无法创建政府采购账号的协会(学会),由市文联负责进行政府采购。
(三)关于落实新时代党的组织路线方面
8.完善议事决策机制。一是充分发挥党组把方向、管大局、保落实的领导作用,完善“三重一大”决策机制和流程,加强对上会议题的审核把关和会前充分酝酿,进一步提高议事决策水平,强化跟踪督办,确保工作落实。二是严格执行民主集中制。切实落实末位表态制度,确保文联各项工作科学运行,使集体领导坚强有力、个体责任落实到位。坚持邀请市纪委监委派驻第十四纪检监察组列席党组会议监督,形成会议纪要,民主决策、科学决策得到保障。
9.进一步规范干部选拔任用工作。组织学习《党政领导干部选拔任用工作条例》,严格执行干部选拔任用有关规定,积极配合市委组织部做好对有关同志晋升的考察工作,严格执行回避制度;严格按照巡察反馈意见补充完善有关资料;对于在同一职位(创联室主任)超过任职期限的干部交流问题,已在今年5月份办理了该同志的退休手续,并于9月份按干部选拔任用有关程序配备了创联室主任。
(四)关于落实上轮巡察整改责任方面
10.加强对下属协会(学会)的监管
一是制定《阳江市市级文艺家协会(学会)年检工作指导意见》并严格实施。经党组会议研究,对长期不能正常履职、不按规定进行年检,违反《阳江市文艺家协会管理制度》的协会(学会)提出处理意见,不再纳入阳江市文联团体会员单位。
二是强化日常监督。在党组会议研究经费使用问题时特别强调必须严格执行财务管理有关规定,科学合理使用资金;对各协会(学会)提出财务管理整改要求,对财务管理中存在的问题要抓紧完成整改;举办财务管理专题培训班,邀请财务管理专业人士为市文联机关和下属协会(学会)开展财务规范管理专题培训,指导做好巡察整改的各项工作;全面检查协会(学会)财务情况,指导督促协会(学会)完成对经费开支不规范、未建立经费开支会计账问题的整改,切实规范经费管理使用,确保经费安全并发挥应有的作用。
三、下一步工作安排
市文联党组将牢固树立持续整改、长期整改的思想,坚持以严的要求、实的行动,充分利用好前期的整改成果,持续抓好抓实后续整改工作,确保整改工作善始善终、善做善成。
(一)进一步加强学习,提高政治站位。坚持第一议题制度,按照学懂弄通做实的要求,持之以恒深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,认真学习贯彻党的二十大精神,筑牢理想信念的根基,不断提高政治站位,高度重视、切实抓好意识形态工作,把思想和行动统一到党中央决策部署和省委、市委的工作要求上来,在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致。
(二)继续抓好后续整改,确保取得实效。进一步强化整改职责,研究解决整改中出现的新情况、新问题,加强跟踪督办和检查问责。对已完成的整改任务,适时组织整改落实“回头看”,对照整改方案确定的目标要求,逐条逐项查看整改落实是否到位、是否取得实效、建章立制是否完备等情况,巩固整改成果。对需要长期坚持不懈的整改任务,紧盯不放,想方设法尽快落实到位,坚决杜绝类似问题反弹回潮,确保整改问题件件有落实,整改措施条条显成效。
(三)认真履行政治责任,加强成果转化。认真总结梳理成绩,深入查找存在问题,分析研究深层原因,采取措施予以解决,巩固扩大整改成果。要坚持把落实整改与做好当前市文联各项重点工作结合起来,切实把巡察成果转化成为推进工作的强大动力,奋力开创文联文艺工作的新局面,为加快打造人文荟萃的文化名城、书写漠阳文化新的辉煌贡献文联的智慧和力量。
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中共阳江市文学艺术界联合会党组
2023年9月18日