根据市委统一部署，2022年8月下旬至12月上旬，市委第五巡察组对市政务服务数据管理局党组进行了巡察。2023年1月19日，市委巡察组向市政务服务数据管理局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、党组履行巡察整改主体责任情况
（一）坚持提高政治站位，强化责任担当。市政数局党组认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，全面学习把握党的二十大精神，系统学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述、党中央关于巡视工作部署要求和市委关于本轮巡察整改工作要求，召开专题会议研究巡察整改工作，召开专题民主生活会查摆巡察整改存在问题及原因。党组深刻认识开展巡察是市委对政数工作的重视和对政数系统干部职工的厚爱，高质量开展巡察整改是重大政治任务，是推进全面从严治党的重要抓手，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，切实将思想和行动统一到市委的部署要求上来，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的责任担当改正问题，切实做好巡察整改工作。
（二）坚持强化工作领导，落实第一责任人责任。党组书记黄铁坚同志高度重视巡察整改工作，把落实巡察整改作为深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的具体行动。巡察反馈会后，迅速成立巡察整改工作领导小组，由党组书记任组长，党组成员任副组长。党组书记坚决扛起第一责任人责任，直接抓、抓具体、抓到底，做好统筹部署、重点督办。主持党组会议、巡察整改专题民主生活会、专题工作会议、全体干部会议上多次强调，要提高认识，严肃对待，切实强化巡察整改的政治责任。主持召开交易中心巡察整改专题工作会议，听取整改落实问题情况，举一反三，研究招投标领域改革工作。始终秉持对党忠诚、对人民负责的态度，以实际行动带头强化政治自觉，强化责任担当，全力以赴做好巡察“后半篇文章”。
（三）坚持细化工作分工，层层压实责任。坚持问题导向和效果导向，针对巡察反馈问题，制定整改工作方案，建立整改落实工作台账，逐条逐项细化措施。各科室、下属各单位主要负责同志主动认领反馈问题，形成传导压力、落实责任、层层督促落实的格局。同时，明确责任领导，由各党组成员落实分管领域整改工作的领导责任；明确责任人，确保整改任务到人、责任到岗，不留死角；明确整改时限，做到整改一个、销号一个。
（四）坚持深化以改促建，持续巩固深化巡察整改成效。围绕贯彻落实党的二十大精神，紧紧扭住高质量发展这条主线，精准发力、精准施策，把解决当前阶段问题与长远发展问题结合起来，既深入整改具体问题，又强化建章立制。在巡察整改中，制定完善制度10项，将制度建设贯穿班子建设、党建和业务工作全过程各方面，以整改落实实际成效推动机关党建、政务服务工作高质量发展。
二、巡视整改任务落实情况
（一）关于贯彻落实党的二十大精神和党中央决策部署方面
1.及时跟进学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示精神，特别是习近平总书记关于数字中国、网络强国的重要论述，国家、省有关文件和政策。一是采取党组理论学习中心组专题学习、专题宣讲等方式，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神。2023年以来，党组会议学习“第一议题”18个，理论学习中心组7次，领导班子成员认真开展学习讨论，坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂。二是全面深入学习政数系统重要政策文件。组织各县（市、区）政务服务数据管理局（政务服务管理中心）主要负责同志及业务负责同志学习《“数字政府”改革建设文件选编（第一期）》，含政数系统政策文件10份。三是安排专人跟进负责党组学习议题相关工作，建立待开、待学议题文件夹，不定期收集汇总习近平总书记重要讲话、重要指示精神，增加一个、学习一个、删减一个。每次党组会议前及时提醒党组成员学习议题内容，提醒党组成员提前做好学习发言准备，并做好学习台账，登记贯彻落实情况。
2.落实落细意识形态工作责任制。一是落实意识形态工作责任制要求，强化阵地建设和管理，定期召开党组会议专题研究意识形态工作。二是党组成员定期部署分管领域意识形态工作，将意识形态工作纳入年度总结、对照检查，确保政数领域意识形态安全。三是严格落实“三审三校”工作制度，严格审核把关政务信息发布各环节。
3.提高风险防控意识。一是健全消防安全工作制度，完善《阳江市政务服务数据管理局消防应急预案》《阳江市政务服务数据管理局消防工作方案》。二是加强市公共资源交易中心消防设备检查排查。每周对三楼开评标区各电子设备、门窗装置、灯具照明、消防应急装备设施、卫生环境进行检查并造册登记；每月对开评标区域内的消防应急设施，如灭火器、消防栓、过滤式消防自救面罩的使用有效时间进行排查并在“消防应急设施的有效期限”工作台账进行登记，所有消防应急设施均在有效期内。三是开展消防安全培训演练。组织市政务服务大厅全体人员及机关、下属各中心干部开展消防安全培训（演练），进一步增强消防安全工作意识和技能。四是加强下属单位保密工作。组织开展国安专题讲座，增强全体干部职工保密工作意识。严格按照保密制度规范管理保密工作，调整涉密项目工作人员为在编在职人员，签订保密承诺书。
4.务实推动数字政府改革建设工作。一是建立《阳江市政务服务数据管理局督办工作制度（试行）》，加强对各科室、中心职责工作的督办，将督办结果作为干部选用、年度考核评定的重要依据，引导全体干部务实推动主管领域工作。二是优化“粤商通”推广应用工作。上线“粤商通”阳江服务专区，为畅通政企沟通渠道、力促政策落地助企纾困、强化商事主体智能办照系统的使用以及实现市场主体注册登记、许可审批等事项智能办理提供便捷化服务；加大宣传推广力度、优化用户体验，“粤商通”活跃率由2023年1月的3.28%提升至目前的8.71%，排名由全省第二十名提升至全省第十五名。三是提升数据调用。先后数次组织参加省政务数据目录治理系统培训会、行政执法数据归集及主题库建设培训交流会、全省标准宣贯培训会、地市数据共享协调功能宣贯培训会，加强数据调用工作培训；与江门、湛江、珠海、汕尾建立数据共享机制，2023年第一季度阳江被申请调用次数为1595万次，环比2022年第四季度增加约895万次，提升173%；常态化持续推进各地各部门数据共享应用工作，目前，省数据资源“一网共享”平台阳江分节点汇聚目录6457累计汇聚2.69亿条政务数据，本地自建业务系统共享汇聚办件信息汇聚量约199万条。四是提高“查询精准度”。组织相关部门在省的事项目录管理系统认领在广东政务服务网搜查不到的事项，目前已根据省的要求完成整改。五是强化加强“区域通办”工作。以市府办名义印发《阳江市推进政务服务事项全域标准化的实施方案>》，推进政务服务事项跨区域通办；目前，我市共有252个事项实现跨省通办，1305个事项实现跨市通办，89个事项实现全市通办。六是增加“个人用户”。加强与各部门的沟通协调，推动更多服务事项网上办，优化用户体验，推动更多个人用户注册。截至2023年3月，个人用户注册量达2296648，已基本达到上限。七是推进“省事码”应用建设项目。统一申办平台“省事码”扫码功能已经在系统内集成上线，于2023年3月底完成了国产系统的设备适配，功能可以正常使用，并且已配置了50个常用事项，实现扫码授权功能。八是落实一体化政务服务能力提升项目。2023年3月21日我局出具阳江市一体化政务服务能力提升项目验收报告。
（二）关于贯彻落实全面从严治党战略部署方面
1.坚持以人民为中心，强化政务服务便民举措。一是深入推进“一件事一次办”。在阳东区试点“一件事一次办”改革，优化升级“一件事”综合服务系统，以市府办名义印发《关于推广实施50个涉企“一件事”主题服务的通知》，在全市推广“一件事一次办”工作；开展涉企“一件事”主题服务培训工作，提高各县（市、区）业务人员业务能力。目前，我市已在广东政务服务网公布“一件事”主题服务636个。二是落实智能秒批。市市场监管局“阳光通”商事主体智能办照系统开放7个“秒批”事项，省政务服务网阳江分厅“智能秒批”专区上线17个智能秒批事项。因客观原因，原定在“阳光通”上线的余下14个事项无法实现，现已变更为一体化政务服务提升项目“阳江市电子证照跨省应用”内容，推动我市首次突破“跨省用证”瓶颈。三是切实提高热线接通率。通过宣传推广网络自助下单方式分流话务压力，灵活调整人员上班数量缓解话务压力，强化业务培训和技能缩短通话时长，完善质检小组制度及职责、话务员月度红黑板制度、热线接听人员绩效考核办法等制度，推进热线平台升级改造等方式提升12345热线接通率。市12345热线2023年第一季度接通率93.91%，较2022年接通率提升了15%。
2.落实中央八项规定精神。一是严格差旅支出。强化对《市政务服务数据管理局财务内部管理制度》《市直党政机关和事业单位差旅费管理办法》《市直党政机关和事业单位培训费管理办法》《市直党政机关和事业单位会议费管理办法》等制度文件的学习，严格差旅费审批手续，进一步提高业务素质及责任意识、风险意识。二是严格经费管理。加强财务工作监督，对财务情况定期进行“回头看”。
3.严格交易场地使用及项目交易监管。一是市公共资源交易中心已明确不对外借用场地。对阳江市公共资源交易目录内交易项目严格按照项目进场交易规范办理进场交易申请，通过交易中心专家抽取设备抽取评标专家，做好工作人员见证监督项目开评标过程工作。二是开展市公共资源交易平台复盘式督查，对市公共资源交易平台的工作流程制度、项目交易实施过程、社会代理进场见证服务、档案资料归档查询、音视频监控系统等方面进行了全面、细致的检查。三是推进市公共资源交易实现“不见面”开标和“跨市远程异地评标”模式，市各类交易均实现全流程电子化交易，交易全过程均可留痕，有效地将各方交易主体进行地域上的隔离和实现异地评标专家资源共享互联互通，让公共资源交易市场交易主体“零跑腿、不见面”，降低企业交易成本。
（三）关于落实新时代党的组织路线方面
1.严格落实党的组织生活制度。一是严格落实组织生活会制度。今年3月，机关党支部组织生活会组织所有党员参加会议并开展批评与自我批评，党组领导班子成员均以普通党员身份参加所在党支部2022年度组织生活会，带头开展批评与自我批评。二是落实会前谈心谈话制度。今年2月召开2022年度民主生活会暨巡察整改民主生活会前，已严格落实谈心谈话制度。我局将继续严格按照要求，继续落实好民主生活会谈心谈话制度，做到民主生活会前“四必谈”。三是加强党务工作培训。4月7日组织机关党务工作规范培训，对党支部组织生活会的开展作具体辅导，进一步加强党的组织生活制度落实。
2.规范选人用人工作。严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》《中共阳江市委办公室 阳江市人民政府办公室关于印发<阳江市政务服务数据管理局职能配置、内设机构和人员编制规定>的通知》开展干部任免工作，规范选人用人工作及流程。目前已不再设办公室主任助理职务，2023年以来选拔任用6人，均先向纪检监察组征求廉政意见，并完成计生审核后，再召开党组会议研究决定。
3.落实党风廉政建设责任。一是调整局党风廉政建设工作领导小组。二是《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，每半年至少召开1次党组会议专题研究全面从严治党工作。2023年上半年党组专题研究党风廉政建设工作2次。三是加强廉政风险防控工作。印发《阳江市政务服务数据管理局廉政风险防控工作制度》《阳江市政务服务数据管理局关于开展风险防控工作的实施方案》，部署落实廉政风险防控有关工作。
（四）关于落实上轮巡察整改责任方面
1.规范设置党务公开栏。在市政务服务数据管理局网上OA系统公告栏设置党务公开专栏，在机关五楼走廊设置党务公开宣传栏，按照要求公开委员名单及分工、党建相关工作领导小组、工作文件、名单公示等内容。
2.优化考勤管理。局党组结合当前工作实际，针对干部上下班考勤事项进行了研究，采取健全制度建设、动态公务登记、加强领导监管等方式，多举措加强人员考勤工作。一是制定《阳江市政务服务数据管理局考勤制度》《阳江市政务服务数据管理局工作人员请休假管理制度》。二是压实分管领导及科室负责同志的监管责任，对全体干部职工进行考勤登记，明确公务外出去向。三是由办公室加强工作纪律检查，对局领导、相关科室公务外出进行登记，及时通过粤政易群通报检查情况。下属各单位考勤工作由其结合本单位实际自行制定。
3.及时转接党组织关系。加强人事工作沟通，在党员干部发生工作变动时及时做好党组织关系转接工作。2022年9月至2023年7月，我局共调出党员1人，调入2人，均在工作变动后1个月内完成党组织关系转接。
三、下一步工作打算
市政务服务数据管理局党组将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和二十届中央纪委二次全会精神，按照市委关于巡察整改工作的部署要求，认真履行巡察整改主体责任，做到“四个坚持”，统筹推进巡察整改与政务服务和数据管理工作发展，不断巩固深化巡察整改成果。
（一）坚持把党的政治建设摆在首位，忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大精神，认真贯彻落实二十届中央纪委二次全会及省委十三届二次全会、十三届省纪委二次全会精神，深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，学深悟透做实习近平总书记关于数字中国、网络强国建设的重要论述和对广东系列重要讲话、重要指示精神，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作，统筹引领全市政务服务和数据管理工作高质量发展。
（二）坚持加强党的领导和党的建设，推进全面从严治党向纵深发展。始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，把党的领导和党的建设贯穿政数工作全过程、各方面、各环节。坚决按照总书记指引的方向推进全面从严治党，把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去，认真履行管党治党政治责任，全面加强党风廉政建设，锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，扎实开展作风建设，重点纠治形式主义、官僚主义等突出问题，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。全面贯彻新时代党的组织路线，统筹推进加强基层党建三年行动计划和深化模范机关创建，筑牢上下贯通、执行有力的组织体系。坚持和贯彻新时代好干部标准，加强对干部配备的系统谋划，打造一支忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍。
（三）坚持标准不降、力度不减，坚决把问题解决到位、防止反弹回潮。坚持目标任务不变、标准要求不降、工作力度不减，压紧压实巡察整改主体责任，以钉钉子精神抓好后续整改。对长期整改任务重点跟进，盯紧责任人和责任岗位，严格按照整改时间落实落细落具体。对巡察反馈问题和整改工作中出现的新情况新问题，坚持举一反三，研究形成长效机制，切实做到以巡促改、以巡促建、以巡促治。坚持对巡察整改再提升、再深化，使之真正融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设，有效转化为推动各项工作高质量发展的强大动力。
（四）坚持强化担当、主动作为，以巡察整改新成效开创政数事业新局面、新气象。认真贯彻落实党中央有关决策部署和省委、市委有关工作安排，紧扣高质量发展这个首要任务，全面落实省委“1310”具体部署和市委“433”工作安排，团结带领政数系统全体党员干部永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，以推进“数字阳江”建设、政务服务体系建设、“一网通办2.0”建设、网络安全建设为抓手，坚持谋在前、干在实、落在细，优化政务服务和数据管理工作，推进我市数字政府基础能力实现新提升，为优化营商环境，推动阳江市高质量发展贡献政数铁军力量。
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中共阳江市政务服务数据管理局党组
2023年9月18日