根据市委统一部署,2022年8月下旬至12月上旬,市委第六巡察组对市林业局党组进行了巡察。2023年1月18日,市委巡察组向市林业局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、党组履行巡察整改主体责任情况
(一)提高政治站位,深化巡察整改认识
市林业局党组坚持把巡察整改作为当前的重要政治任务来抓,始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度,深刻认识整改工作的重要性和紧迫性,切实将思想和行动统一到市委的部署要求上来,以高度的思想自觉正视问题,以强烈的紧迫意识改正问题,切实做好整改工作。在巡察整改期间,切实落实好第一议题制度,认真学习习近平总书记系列重要讲话、重要指示批示精神,深入学习贯彻党的二十大精神,把坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”作为最高政治原则和根本政治责任,以高度的政治责任感和使命感,扎实有效推动巡察整改工作的落实。2023年2月,市林业局党组召开2022年度党员领导干部民主生活会暨巡察整改专题民主生活会,反思警醒,以民主生活会推动巡察整改提质增效。各班子成员紧扣巡察整改主题,围绕巡察反馈意见对照检查、剖析根源、举一反三研究整改措施,在“红脸出汗”中推动巡察整改进一步落实。
(二)加强组织领导,有力推进巡察整改
迅速成立由局党组书记担任组长的落实市委八届第二轮巡察反馈意见整改工作领导小组,加强对巡察整改工作的指导,统筹推进各科室、直属各单位巡察整改工作,领导小组下设办公室负责具体工作。党组书记坚决扛牢巡察整改第一责任人责任,带头统一思想,提高认识,倍加珍惜巡察成果,以反馈意见为镜子,积极正视存在的问题。组织相关人员深入分析问题的症结和存在的原因,认真制定整改方案,细化整改措施,明确整改责任、时限,建立台账,销号整改,做到事事有回音、件件有着落。在集中整改期间,亲自推动巡察反馈意见整改落实,经常性听取整改情况汇报,对整改中存在的问题提出切实可行的指导性意见,督促相关领导班子成员带领相关责任部门根据整改落实方案和台账清单认真对照查摆,确保各项巡察整改任务顺利推进。
(三)坚持问题导向,健全完善制度机制
局领导班子成员认真履行整改工作职责,多次研究解决整改过程中遇到的问题和困难,逐项落实到位。坚持分类整改,对巡察反馈的问题,可立即整改的做到立行立改;对长期存在的历史遗留问题,或受条件限制一时难以完全解决的问题,深入研究论证、广泛听取意见,想方设法切实创造条件进行逐步整改,并建立长效机制。在巡察整改期间,局党组研究或指导制定、完善相关制度7项,进一步规范管理,提高工作效能,确保巡察整改取得更大实效。
二、巡察反馈重点问题整改落实情况
(一)关于党组履行政治责任,推动落实上级工作安排方面
1.严格落实意识形态工作责任制。一是局党组制定印发了定期分析研判制度,完善意识形态工作定期分析研判机制。二是党组书记主持召开专题会议,对林业系统意识形态工作进行分析研判,并部署有关工作。分管意识形态工作的党组领导班子成员每个季度定期主持召开意识形态工作定期分析研判会议,组织各科室、直属各单位对意识形态工作进行分析研判,并对下一步工作提出要求。三是局党组在理论学习中心组学习会上集中学习了习近平总书记关于意识形态工作的重要论述,深刻认识意识形态工作的极端重要性。四是党组书记带头,加强督促指导,与其他党组成员认真落实意识形态工作责任制有关要求,把意识形态工作作为2022年度民主生活会和述职报告的重要内容,接受监督和评议。
2.不断增强履行政治责任的主动性。一是根据《中国共产党党员教育管理工作条例》有关规定,市林业局各级党组织逐级研究讨论了停止长期出国定居党员党籍问题。由局机关党委作出停止该同志党籍的决定,并报市直机关工委备案。二是印发《阳江市林业系统重大风险研判会商制度》,建立全市林业系统重大风险定期研判机制。三是定期参加阳江市森林防灭火指挥部办公室组织召开的全市森林火险形势会商会,对森林火险进行研判分析。
(二)关于树牢为民思想,落实中央八项规定精神,加强资产监督管理力度方面
3.进一步树牢为民服务思想。一是加快推动生态公益林补偿资金发放。在补偿资金发放率达标前,落实补偿资金发放进度每日报送制度,由市林长办定期向有关部门通报发放进度。专门召开约谈会,督促各县(市、区)政府抓紧发放生态公益林补偿资金。由局领导带队到各县(市、区)督导公益林资金发放。在省林业局要求的时限内,推动中央生态公益林补偿资金发放率达到100%,推动省级生态公益林补偿资金发放率达到92%,均达到中央和省的支出要求。
4.进一步加强对下属单位财务工作的监督指导。一是督促阳江市野生动植物保护管理站于2023年1月召开站财务专题工作会议,部署存在问题整改工作,组织站财务人员学习财务相关规定,提升财务人员业务水平。二是指导阳江市野生动植物保护站进一步完善财务监督制度,规范财务管理工作,于2023年1月制定完善了《阳江市野生动植物保护管理站财务管理办法》《阳江市野生动植物保护管理站公务接待管理办法》《阳江市野生动植物保护管理站会议费管理办法》《阳江市野生动植物保护管理站培训费管理办法》《阳江市野生动植物保护管理站差旅费管理办法》等财务监管制度。三是对超标准报销差旅费的两名当事人进行批评教育,当事人于2023年1月退还了多报销的差旅费共2910元。
5.进一步严明财经纪律,严格遵守有关规定。一是组织局机关和直属各单位有关财务人员认真学习相关财经纪律,增强做好财务工作的业务能力和主动性。二是局机关及直属各单位严格遵守“收支两条线”的规定,按照财政部门上缴非税收入的程序规定,及时将每季度收入的利息通过非税系统上缴国库。
(三)关于做好选人用人工作,加强党建主业意识,推动基层党组织建设方面
6.严把选人用人程序关。一是组织负责人事的工作人员认真学习《党政领导干部选拔任用工作条例》等有关规定,提升业务水平。二是在巡察组指出问题后,立行立改,对会议记录人进行批评教育,要求记录人按照讨论决定人事议题的会议记录规范格式进行记录。三是在市委巡察组指出问题后,我局开展干部提拔工作时,人事部门均严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》有关规定,在干部考察期内完成计生审核工作,严格执行公示时间不少于5天的规定,严格做到印发任职文件时间与党组讨论决定时间一致。四是及时清退未按规定办理借调手续人员。
7.进一步规范干部档案管理工作。一是在巡察组指出问题后,迅速组织负责人事工作的人员认真学习相关法律、法规及文件,要求负责人事工作的人员在今后工作中要严格按照《干部人事档案工作条例》管理人事档案。二是另行指定专人管理人事档案工作人员的人事档案。
8.扎实推进基层党组织建设。一是组织分管党务工作的班子成员和具体负责党务工作的同志认真学习了《阳江市加强党的基层组织建设三年行动实施方案(2021-2023年)》,把握好相关工作要求。局党组召开会议专题研究加强党的基层组织建设三年行动工作,根据2023年的活动主题拟定了相关工作计划对2023年主题工作作出具体部署。二是在2023年年初开展党支部书记抓基层党建工作述职,将“三会一课”制度落实情况作为重要内容。督促指导局各党支部在开展2022年度民主评议党员时将“三会一课”制度落实情况作为重要内容。2023年以来,市林业局各党支部严格执行“三会一课”制度,由党支部书记带头抓好落实,定期开好“三会一课”。
9.规范做好审批发展党员工作。一是组织相关党务人员认真学习发展党员的有关规定,提升党务人员业务水平。二是市林业局机关党支部按照发展党员的有关规定,召开支部委员会议,重新研究通过了接收预备党员事项。三是局机关党支部根据发展党员的有关规定,召开党员大会,对预备党员转正问题进行复议,并经表决通过后报局机关党委审批。经局党组会议讨论决定,机关党委会会议研究,作出同意转正的审批意见。
三、下一步工作计划
经过集中整改,市林业局党组的巡察整改工作取得了明显的成效,但仍需持续用力、久久为功。下一步,市林业局党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记关于巡视工作重要论述,认真贯彻执行中央关于巡视工作的部署精神,严格按照省委和市委关于巡察整改工作的具体要求,不断巩固和深化巡察整改成果,把全面从严治党不断引向深入。
(一)力度不减,持续推进整改落实。以永远在路上的政治态度,保持目标不变、思想不松、力度不减,持之以恒抓好整改落实。对暂时未完成、正在推进的任务,实行项目管理、明确时序进度、建立工作台账、挂图督办落实,紧盯不放、一抓到底、确保质量,确保“件件有落实,事事有回音”。
(二)强化担当,严格落实主体责任。进一步推动全面从严治党向纵深发展,严明党的政治纪律、政治规矩,严肃党内政治生活,确保党的路线方针政策、市委决策部署在林业系统得到不折不扣贯彻执行。“一把手”带头切实履行第一责任人责任,领导班子其他成员认真落实“一岗双责”,不断强化责任担当,层层传导工作压力,形成齐抓共管的工作格局,推动形成真管真严、敢管敢严、长管长严的工作氛围。
(三)立足实际,推动林业各项工作。把抓好巡察整改作为推动改革发展的重要契机,认真落实中央的决策部署和省委、市委工作安排,锚定高质量发展首要任务,以观念大更新、作风大提升、工作大落实,全力抓好“百县千镇万村高质量发展工程”、绿美阳江生态建设等重点工作,扎实推动林业高质量发展,为我市奋力在新征程上谱写现代化建设新篇章提供良好生态支撑。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0662-3355902;邮政地址:阳江市江城区白云路38-39号阳江市林业局,邮政编码:529500;电子邮箱:yjly0662@126.com。
中共阳江市林业局党组
2023年9月18日