近期,按照市委巡察工作统一部署,市委6个巡察组分别向市委网信办等18个被巡察党组织反馈了八届市委第五轮巡察情况。市委、市政府领导,市委巡察工作领导小组成员,市纪委监委、市委组织部有关负责同志分别参加反馈会议,传达市委书记、市人大常委会主任卢一先在市委书记专题会议听取本轮巡察情况汇报时的讲话精神,对加强巡察整改和成果运用提出要求。现将巡察反馈的问题摘要登载如下。
市委网信办:落实“第一议题”制度不到位;落实意识形态工作责任制有短板;推动网信宣传工作力度不够。落实全面从严治党主体责任不够到位,违反中央八项规定精神,超范围支出会议费,执行政府采购规定不严格。对干部队伍建设不够重视,下属事业单位长期空编;对干部人事档案管理不严格,考察材料缺失;履行党建主体责任不够到位,基层党建工作存在薄弱环节,民主生活会辣味不足。落实巡察整改主体责任力度不足,个别问题整改未见成效。
市委编办:机构编制工作服务“百千万工程”力度不够,推动职权下放基层不够精准,推动镇街机构融合和开发区机构编制改革力度不足,在推动事业单位改革、执行机构编制刚性约束、对用编单位监管等方面履职不到位;落实意识形态工作责任制有差距。全面从严治党主体责任落实不到位,违规报销差旅费;挪用专项资金;因私出国(境)管理工作履职慢作为。党内政治生活不严肃,发展党员工作不够重视,干部选拔任用工作不够规范,个别岗位干部交流力度不够。落实巡察整改责任力度不足,对发展党员工作滞后等问题整改不到位。
市委机要和保密局:传达学习贯彻习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神不到位;落实意识形态工作责任制有差距。落实全面从严治党主体责任规定不严格,谈话提醒走过场,违反差旅费管理规定,虚报差旅费用。执行“三重一大”事项决策制度不严格,重大项目采购未经局务会集体研究决定;因私出国(境)管理和党建工作存在薄弱环节。对巡察指出的公务用车管理使用不严格问题整改不到位。
市教育局党组:落实“第一议题”制度不到位;落实意识形态工作责任制不力;基础教育高质量发展短板明显,“百千万工程”教育行动推进不力。落实全面从严治党主体责任不到位,师德师风建设不力;转嫁工资费用,加重民办学校负担;因私出国(境)管理工作履职慢作为;违规发放福利补助,挪用专项资金,执行政府采购程序不严格,对拨付民办学校的教师继续教育专项经费监管缺失。干部选拔任用制度执行不严格,长期依赖违规借调人员开展日常工作;对教研员准入资格条件把关不严;联系指导基层党建工作不到位;发展党员程序不规范,党员日常教育管理不到位。落实巡察整改主体责任力度严重不足,谈话提醒工作没有落实等多项问题整改未见成效。
市生态环境局党组:学习习近平生态文明思想不深入,抓政治建设不够有力,对意识形态工作不够重视;落实上级改革部署打折扣搞变通,“百千万工程”推进不到位,落实水污染防治、监测等工作有差距。全面从严治党不力,违反中央八项规定精神,违规开支培训经费,违规将劳务费用摊派给企业、社会组织,损害群众利益问题时有发生;会风会纪散漫,信访工作慢作为,执法监管宽松软,对市环境科学学会监管失职。党组领导作用发挥不充分,选人用人、干部管理、档案审核和发展党员工作不规范,党内政治生活不严肃。对巡察指出的违反政府采购管理规定、对农村污水处理设施运行监管不力等问题整改不到位。
市生态环境局江城分局党组:学习习近平生态文明思想不到位,落实“第一议题”制度不力,履行意识形态主体责任缺位;“百千万工程”推进不到位,推动污染防治攻坚战不够有力,对农村污水处理设施监管缺失。全面从严治党不力,违反中央八项规定精神,形式主义问题突出,“一把手”直接分管财务,违规公务接待,违规将劳务费用摊派给企业,违规处置信访件,执法监管宽松软。党组领导作用发挥不充分,选人用人不规范,因私出国(境)管理不到位,党内政治生活不严肃。
市生态环境局阳东分局党组:对意识形态工作不重视;履行生态环境监管职能责任不到位,对农村生活污水排放、海水养殖尾水治理等工作监督力度不足,执法工作存在慢作为、不作为、乱作为。落实全面从严治党主体责任规定不到位,谈话提醒和警示教育不深入;违反中央八项规定精神,超额发放差旅补贴,落实公车改革制度不到位,监测仪器设备长期闲置。选人用人工作不严格;党建工作不扎实。
市生态环境局阳春分局党组:落实意识形态工作责任制不到位;农村环境综合整治有差距,水环境保护存在短板。对群众反映强烈的污染问题处理不力,环境监管执法宽松软,推动省级生态环境专项资金储备库项目建设不够有力,超标准配备使用办公用房。党的组织建设和选人用人工作有待加强,因私出国(境)管理不够严;个别干部职工违规经商办企业。对巡察指出的工程款结算长期不作为、对省环保督察的整改拖沓问题整改不到位。
市生态环境局阳西分局党组:学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署不到位;落实意识形态工作责任制有差距;服务“百千万工程”高质量发展存在短板,城市污水处理能力不足,农村生活污水治理不力,对程村镇生蚝加工污染防治督促指导不到位;落实营商环境行动不紧凑,生态环境执法力度不够强,对海水养殖项目监管存在薄弱环节。担当尽责意识不够强,解决群众急难愁盼问题不及时、不彻底;管党治党主体责任落实不到位;发展党员工作不规范;干部培养梯队断层,党员干部教育管理宽松软,因私出国(境)管理存在薄弱环节。对省委巡视指出的个别黑臭水污染农田土壤问题处置不彻底,对巡察指出的超标准购买个人体育用品问题整改不彻底。
市生态环境局海陵分局党组:落实意识形态工作责任制存在短板;履行生态环境监管职能责任不到位,对污水处理厂水质排放、农村生活污水处理等工作监管宽松软。推进全面从严治党工作力度不足,谈话提醒和警示教育不深入。执行“三重一大”决策制度不严格,干部选拔任用程序不规范,因私出国(境)管理存在薄弱环节,党建工作不扎实。
市生态环境局高新分局党支部:学习习近平生态文明思想不深入,履行意识形态主体责任缺位;“百千万工程”推进不到位,落实主要污染物减排等工作不力。“一把手”直接分管财务,违规公务接待,违规使用公务用车,执法监管宽松软,个别项目建设违规违纪,个别领导干部组织纪律意识淡薄。支委会领导职能弱化,选人用人和干部管理不规范。对巡察指出的落实“三会一课”制度不力问题整改不到位。
市自然资源局党组:落实意识形态工作责任制有差距,保密工作意识薄弱,落实房地一体宅基地登记发证等上级工作部署不力,存在对案件办理跟踪问效不力等履职尽责不到位问题。不作为、乱作为问题突出,违规发放节日慰问金,违规使用公务用车,截留非税收入,规避政府集中采购,未按规定开展警诫谈话。选人用人、发展党员工作不规范,党内政治生活不严肃,未经集体决策支出大额资金和印发工作制度,因私出国(境)管理缺位。对违法用地问题、国家自然资源督察发现问题整改不到位。
江城区自然资源局党组:对理论学习不重视,落实意识形态工作责任制有差距;对闲置土地处置等上级工作部署落实不力,推动营商环境工作不到位。落实全面从严治党主体责任不到位,拆旧复垦不作为,对公务用车管理缺位,违规多发驻镇工作补贴,截留非税收入,规避政府集中采购,挪用、挤占专项资金问题突出。落实组织生活会不到位,没有按时讲党课;未经集体研究决策直接印发工作制度,选人用人工作不规范。违法用地审计整改不到位,对国家自然资源督察发现的问题整改不到位。
阳东区自然资源局党组:落实“第一议题”制度、意识形态工作责任制不到位;推进闲置土地处置、批而未供土地处置、垦造水田、红树林营造等工作不够有力;不动产登记服务质效有待提升,执法监督工作不够扎实,对违法用地问题打击不力,房地一体农村不动产登记发证工作缓慢,对海洋开发利用和保护的监督管理不到位。全面从严治党“两个责任”落实不到位,违反中央八项规定精神问题仍有发生。党的组织建设和选人用人工作有待加强,个别干部职工违规经商办企业。
阳春市自然资源局党组:政治理论学习不够深入;意识形态工作责任制落实不到位;推进闲置土地和批而未供土地处置不够有力,推动解决土地出让历史遗留问题力度不够,对卫片违法用地问题打击不力,推进房地一体农村不动产登记发证和垦造水田工作进展缓慢。全面从严治党“两个责任”落实不到位,违反中央八项规定精神问题仍有发生。干部选拔任用、党建工作不规范,落实谈话提醒制度不到位,个别干部职工违规经商办企业。对巡察指出的违规发放通讯费、测绘队绩效奖励问题整改不到位。
阳西县自然资源局党组:落实“第一议题”制度不严格;落实意识形态“一岗双责”有偏差;推进“百千万工程”有差距,对批而未供土地处置不力,较大面积土地供而未用,历年留用地欠账多,落实最严格的耕地保护制度有差距,自然要素保障短板制约县域经济承载能力;对土地监管力度不足,案件执法不严谨,存在不作为、乱作为现象;信访化解工作乏力。执行政府集中采购制度不严格,违规挤占专项资金,违反中央八项规定精神现象时有发生。管党治党责任落实不到位,对违纪突出问题缺乏剖析反思,党员干部队伍建设有待加强;干部人事档案管理工作漏洞较大;因私出国(境)管理不严格。抓审计和海洋督察整改工作的韧劲不够,部分问题整改不彻底。
市自然资源局海陵分局党支部:落实“第一议题”制度不严格;履行意识形态“一岗双责”有偏差;落实“百千万工程”任务有差距,规划编制谋划不足,落实上级专项规划任务缓慢,对批而未供土地、闲置土地处置不力,对农村非法占用土地监管不严。干事创业氛围不足,干部不愿为、不作为、慢作为问题突出;执行政府集中采购制度不严格,工程项目建设管理能力弱。基层党组织领导作用弱化,党员干部教育管理宽松软,干部选拔任用、档案管理和发展党员工作不规范。
市自然资源局高新分局党支部:理论学习有待加强,落实意识形态工作责任制有差距;落实房地一体不动产登记发证等上级工作部署不力,推动“百千万工程”和优化营商环境工作不到位,对拆旧复垦、供应土地等工作不作为、乱作为。落实全面从严治党主体责任不到位,违规发放奖金,挪用、截留非税收入,规避政府集中采购。党内政治生活不严肃,选人用人工作不规范,未经集体决策擅自支出大额资金和印发工作制度。违法用地审计整改不到位,对国家自然资源督察发现的问题整改不到位。